黨凌云,鄭振玉,宋麗娟(司法部鑒定管理局)
摘 要:2014年鑒定繼續(xù)保持穩(wěn)步健康發(fā)展。全國(guó)各省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)上報(bào)的,截至2014年12月31日,經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記、管理的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人,以及當(dāng)年的鑒定業(yè)務(wù)、鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督、鑒定人和管理干部培訓(xùn)情況的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)全國(guó)鑒定情況進(jìn)行綜合分析。
2014年,鑒定體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn),鑒定工作健康有序發(fā)展。 根據(jù)各省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),現(xiàn)就2014年度全國(guó)鑒定情況綜合分析如下。
【鑒定機(jī)構(gòu)情況】
1. 機(jī)構(gòu)數(shù)量
截至2014 年底,全國(guó)經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的鑒定機(jī)構(gòu)共4902 家,比去年增長(zhǎng)26家。從事法醫(yī)、物證、聲像資料類和精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定的機(jī)構(gòu)為2473 家(其中包括既有三大類又有其他類的綜合機(jī)構(gòu)332 家),占總數(shù)的50.4 %。其中,新審核登記機(jī)構(gòu)數(shù)為87家,注銷機(jī)構(gòu)數(shù)為25家,比去年增加53 家,增長(zhǎng)率為2.2 %。從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法會(huì)計(jì)、建設(shè)工程、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格類、涉農(nóng)類等其他類鑒定的機(jī)構(gòu)為2429 家,其中新審核登記機(jī)構(gòu)數(shù)為84 家,注銷機(jī)構(gòu)數(shù)為90 家,比去年減少27 家,減少率為1.1 %。
2. 依托設(shè)立的主體
依托衛(wèi)生部門設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)1606家,依托教育部門的鑒定機(jī)構(gòu)153家,依托科研部門的鑒定機(jī)構(gòu)155家,依托企業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)2052家,依托社會(huì)團(tuán)體的鑒定機(jī)構(gòu)181家,依托其他組織的鑒定機(jī)構(gòu)787家。依托企業(yè)設(shè)立的主要是司法會(huì)計(jì)、建設(shè)工程類等鑒定機(jī)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示,依托教育、科研部門成立的鑒定機(jī)構(gòu)所占比重仍然較小,兩項(xiàng)合計(jì)僅有6.28%。
3. 業(yè)務(wù)范圍
從事法醫(yī)臨床鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)*多,有1951家其他依次為從事司法會(huì)計(jì)鑒定的1233家,建設(shè)工程類鑒定1047家,價(jià)格類鑒定930家,法醫(yī)病理鑒定783家,法醫(yī)毒物鑒定406家,法醫(yī)物證鑒定325家,法醫(yī)精神病鑒定312家,痕跡鑒定272 家,文書鑒定245家,產(chǎn)品質(zhì)量鑒定236家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定136家,微量鑒定131家,計(jì)算機(jī)鑒定96家,涉農(nóng)類鑒定94家,聲像資料鑒定93家,環(huán)境損害鑒定89家,精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定87家,電子數(shù)據(jù)鑒定55家,文物類鑒定11 家,其他類706家。
4. 機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)鑒定事項(xiàng)
擁有 5 項(xiàng)以上鑒定事項(xiàng)的鑒定機(jī)構(gòu)為397家,比去年增加17家;4 項(xiàng)的 232 家;3 項(xiàng)的464家;2項(xiàng)的1019家;1 項(xiàng)的2801家,比去年減少57家。 分別占機(jī)構(gòu)總數(shù)的8.1 %、4.6 %、9.5 %、20.7 %、57.1 %。三大類鑒定機(jī)構(gòu)中,50.9 %的機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)鑒定事項(xiàng)在2項(xiàng)以上;其他類鑒定機(jī)構(gòu)中,68.0 %的機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)鑒定事項(xiàng)在 2 項(xiàng)以下。
5. 機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)鑒定人數(shù)量
執(zhí)業(yè)鑒定人有 20 人以上的機(jī)構(gòu)為 581 家,19~11 人的994家 ,10~6 人的1915 家 ,5 人 以下的1412家,分別占機(jī)構(gòu)總數(shù)的11.8 %、20.3 %、39.1 %、28.8 %。