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政策法規(guī):全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于鑒定管理問(wèn)題的決定

發(fā)布日期:2016-05-13

  為了加強(qiáng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理,適應(yīng)司法機(jī)關(guān)和公民、組織進(jìn)行訴訟的需要,保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,特作如下決定:

      一、鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。

      二、國(guó)家對(duì)從事下列鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度:

    (一)法醫(yī)類鑒定;

    (二)物證類鑒定;

    (三)聲像資料鑒定;

    (四)根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門商*高人民法院、*高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。 法律對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      三、國(guó)務(wù)院司法行政部門主管全國(guó)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作。省級(jí)人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記、名冊(cè)編制和公告。

      四、具備下列條件之一的人員,可以申請(qǐng)登記從事鑒定業(yè)務(wù):

 ?。ㄒ唬┚哂信c所申請(qǐng)從事的鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

 ?。ǘ┚哂信c所申請(qǐng)從事的鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作五年以上;

 ?。ㄈ┚哂信c所申請(qǐng)從事的鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷,具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。 因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的,受過(guò)開(kāi)除公職處分的,以及被撤銷鑒定人登記的人員,不得從事鑒定業(yè)務(wù)。

      五、法人或者其他組織申請(qǐng)從事鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有明確的業(yè)務(wù)范圍;

  (二)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行鑒定所必需的儀器、設(shè)備;

 ?。ㄈ┯性跇I(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行鑒定所必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;

 ?。ㄋ模┟宽?xiàng)鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。

      六、申請(qǐng)從事鑒定業(yè)務(wù)的個(gè)人、法人或者其他組織,由省級(jí)人民政府司法行政部門審核,對(duì)符合條件的予以登記,編入鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)并公告。 省級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)的增加和撤銷登記情況,定期更新所編制的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)并公告。

      七、偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),不得面向社會(huì)接受委托從事鑒定業(yè)務(wù)。 人民法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。

      八、各鑒定機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系;鑒定機(jī)構(gòu)接受委托從事鑒定業(yè)務(wù),不受地域范圍的限制。 鑒定人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)中從事鑒定業(yè)務(wù)。

      九、在訴訟中,對(duì)本決定第二條所規(guī)定的鑒定事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議,需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托列入鑒定人名冊(cè)的鑒定人進(jìn)行鑒定。鑒定人從事鑒定業(yè)務(wù),由所在的鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托。 鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)注明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事鑒定業(yè)務(wù)。 鑒定人應(yīng)當(dāng)依照訴訟法律規(guī)定實(shí)行回避。

      十、鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。鑒定人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行鑒定,對(duì)鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)并在鑒定書(shū)上簽名或者蓋章。多人參加的鑒定,對(duì)鑒定意見(jiàn)有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)注明。

      十一、在訴訟中,當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的,經(jīng)人民法院依法通知,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。

      十二、鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)從事鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,尊重科學(xué),遵守技術(shù)操作規(guī)范。

      十三、鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)有違反本決定規(guī)定行為的,由省級(jí)人民政府司法行政部門予以警告,責(zé)令改正。 鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由省級(jí)人民政府司法行政部門給予停止從事鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記:

 ?。ㄒ唬┮驀?yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的;

 ?。ǘ┨峁┨摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的;

 ?。ㄈ┙?jīng)人民法院依法通知,拒絕出庭作證的;

 ?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 鑒定人故意作虛假鑒定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照前款規(guī)定處罰。

      十四、司法行政部門在鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,積極推進(jìn)鑒定的規(guī)范化、法制化。對(duì)于濫用職權(quán)、玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

      十五、鑒定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院司法行政部門商國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門確定。

      十六、對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記、名冊(cè)編制和公告的具體辦法,由國(guó)務(wù)院司法行政部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

      十七、本決定下列用語(yǔ)的含義是:

 ?。ㄒ唬┓ㄡt(yī)類鑒定,包括法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定和法醫(yī)毒物鑒定。

 ?。ǘ┪镒C類鑒定,包括文書(shū)鑒定、痕跡鑒定和微量鑒定。

 ?。ㄈ┞曄褓Y料鑒定,包括對(duì)錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實(shí)性、完整性及其所反映的情況過(guò)程進(jìn)行的鑒定和對(duì)記錄的聲音、圖像中的語(yǔ)言、人體、物體作出種類或者同一認(rèn)定。 十八、本決定自2005年10月1日起施行