2016年1月29日,重慶市司法局組織召開鑒定工作座談會。市高法院、市檢察院、市公安局、市國安局、市環(huán)保局、市工商局、市交通執(zhí)法總隊、重慶保監(jiān)局、市仲裁委等市級部門,渝中區(qū)、渝北區(qū)、南岸區(qū)等區(qū)縣司法局以及市鑒定協(xié)會、鑒定專家學(xué)者參加了會議。
會議認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了習(xí)總書記對司法工作的重要指示和中央政法工作會、全國司法廳局長會議精神。市司法局總結(jié)了2015年鑒定工作,并向大家詳細介紹了市高法院、市檢察院、市公安局、市國安局、市司法局《關(guān)于推進鑒定工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)已經(jīng)通過了市委改革辦審核備案,今年即將在全市實施的進展情況。針對2016年鑒定工作要點,大家提出了建立醫(yī)療過錯鑒定機構(gòu)名單、抓好環(huán)境損害鑒定登記管理、進一步細化鑒定項目、充分發(fā)揮專家委員會作用等建議。
市司法局對貫徹落實《若干意見》提出了四點建議:一是思想上更加高度重視鑒定工作,深入推進鑒定改革發(fā)展。重慶終年四五萬件鑒定業(yè)務(wù)涉及幾十萬人的切身利益,鑒定在維護社會和諧穩(wěn)定中承擔(dān)著非常繁重的任務(wù),需要各級政法部門、各行政執(zhí)法單位,以及其他鑒定意見使用單位,都要高度重視鑒定,群策群力推動鑒定工作改革發(fā)展,為鑒定創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是希望各鑒定使用單位都要按照《若干意見》的約定,特別是各級法院、檢察院、公安局、國安局、司法局更要發(fā)揮好模范帶頭作用,千方百計克服困難,努力在法治的軌道上依法推進《若干意見》實施,確保鑒定工作機制有效運行。三是按照運行機制要求,更加認真履行各自的職能職責(zé)?!度舾梢庖姟穼﹁b定管理部門、鑒定意見使用單位、鑒定機構(gòu)三者各自在運行過程中的職能職責(zé)進行了明確界定和劃分,大家任務(wù)具體、分工明確,希望大家要把自己的專業(yè)知識同群眾樸素的鑒定需求結(jié)合起來,幫助他們明確鑒定相關(guān)事項,引導(dǎo)申請人做好鑒定費、出庭作證費交納工作等各項工作。四是按照運行機制的約定,共同推進鑒定領(lǐng)域的深度合作。各部門要定期召開聯(lián)席會議,協(xié)商解決重大問題,按照《若干意見》要求研究出臺相關(guān)制度和政策性文件,去年全市在研制鑒定運行機制方面走在了全國前列,今年爭取在鑒定運行機制實施方面也為全國提供一個好的范本。
會上,各部門充分肯定了《若干意見》有目標(biāo)、有措施、有考核、可操作,并且分工明確、責(zé)任具體。西南政法大學(xué)著名教授鄒明理高度肯定:“《若干意見》是建立鑒定統(tǒng)一管理體制的雛形”。他認為,《若干意見》包含了五部門有關(guān)鑒定的所有問題,內(nèi)容全面,具有很強的可行性。如果五部門按照《若干意見》的要求執(zhí)行,會使重慶鑒定秩序得到極大的提升,希望《若干意見》能夠在全國進行推廣和宣傳。市鑒定協(xié)會鄧世雄會長認為,鑒定目前還存在管理與使用相銜接機制不完善等問題,妨礙了鑒定功能的有效發(fā)揮,《若干意見》中建立交流協(xié)作機制,規(guī)范鑒定的申請和決定,規(guī)范鑒定的委托與受理,規(guī)范鑒定意見的審查和質(zhì)證等,這些都是鑒定機構(gòu)盼望解決的問題,相信隨著《若干意見》的貫徹實施會極大地改善和解決目前存在的問題。重慶醫(yī)科大學(xué)萬立華教授談到,重慶近年來在鑒定工作上出臺了很多政策性文件和規(guī)范,做出了很多成績,爭取其他政法部門的支持出臺了《若干意見》,使全市鑒定工作走在了全國前列,希望各部門積極配合使《若干意見》有效運行,使全市鑒定工作邁上新的臺階。
市鑒定協(xié)會鄧世雄會長首先表態(tài),要在全市鑒定會員單位率先貫徹執(zhí)行《若干意見》。市高法院、市檢察院、市公安局、市國安局、市環(huán)保局、市工商局、市交通執(zhí)法總隊、重慶保監(jiān)局等鑒定意見使用單位,也紛紛表示要認真組織學(xué)習(xí)《若干意見》,本著求實效、抓落實的原則,按照全市統(tǒng)一鑒定管理體制改革的要求,齊抓共管、各司其職、相互配合,共同推進《若干意見》的貫徹實施。