打官司就是打證據(jù)。人體損傷致殘程度鑒定,是處理民事糾紛,確定民事賠償責(zé)任的重要依據(jù),對(duì)公正司法、及時(shí)裁判,維護(hù)公民合法權(quán)益具有重要意義。
近日,*高人民法院、*高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部和司法部公布《人體損傷致殘程度分級(jí)》(以下簡(jiǎn)稱分級(jí))。多位行業(yè)專家和學(xué)者今天接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,分級(jí)集科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性為一體,將有利于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng),提高鑒定意見的統(tǒng)一性,提升賠償?shù)目茖W(xué)性,有效遏制和減少重復(fù)鑒定,維護(hù)司法公正和人民群眾合法權(quán)益。
采用臨床醫(yī)學(xué)*新成果
“集科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性為一體”,這是司法部鑒定科學(xué)技術(shù)研究所法醫(yī)臨床學(xué)研究室副主任夏文濤對(duì)分級(jí)的評(píng)價(jià)。
人身損害賠償涉及生命權(quán)、健康權(quán)和身體權(quán)等重要的人格權(quán)利,既是一個(gè)法律問題,也是與醫(yī)學(xué)和法醫(yī)學(xué)密切相關(guān)的科學(xué)問題。
夏文濤說,分級(jí)在對(duì)殘情的分類、分級(jí)方面采用臨床醫(yī)學(xué)*新成果,有助于在鑒定致殘程度等級(jí)時(shí)更好地應(yīng)用被鑒定人所接受的臨床醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果。
據(jù)介紹,原來有些殘情,例如外傷致嗅覺喪失等,雖然對(duì)傷者的日常生活有較大影響,但因缺乏客觀的評(píng)價(jià)手段,未列入各類鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
夏文濤認(rèn)為,隨著臨床醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,新的手段不斷涌現(xiàn),分級(jí)增加規(guī)定了這些殘情,既反映了科學(xué)性,也更好地體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的公平與合理性。
司法部鑒定科學(xué)技術(shù)研究所法醫(yī)臨床學(xué)研究室主任范利華和夏文濤都認(rèn)為,對(duì)肢體功能的評(píng)價(jià)首次考慮了功能位的影響,是分級(jí)的一大亮點(diǎn)。可以避免因肢體不能達(dá)到功能位的殘情被嚴(yán)重低估致殘程度等級(jí),與國(guó)際上先進(jìn)的傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)保持一致,較之前有明顯進(jìn)步。
中國(guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院院長(zhǎng)常林說,在法律規(guī)定的原則和立法精神的指導(dǎo)下,分級(jí)盡*大可能保障了人身損害賠償?shù)目茖W(xué)性,可以提供可靠的科學(xué)證據(jù),保障案件順利審理,為立法和相關(guān)法律的完善提供可借鑒的科學(xué)依據(jù),也能將穩(wěn)定成熟的新技術(shù)新方法引入傷殘標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升鑒定服務(wù)的科學(xué)能力。
避免誤用減少鑒定爭(zhēng)議
法醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性主要體現(xiàn)在是否能夠更好地為實(shí)際鑒定活動(dòng)提供有效的指引,避免引起標(biāo)準(zhǔn)條款的誤用,減少鑒定意見的爭(zhēng)議。分級(jí)在這一方面進(jìn)行了諸多嘗試。
夏文濤說,分級(jí)對(duì)能夠量化規(guī)定的條款內(nèi)容,盡可能采用量化指標(biāo)；能夠采用分度、分級(jí)和分期的,盡量采用分度、分級(jí)和分期的表述；能夠用數(shù)值進(jìn)行規(guī)定的,盡可能避免使用定性描述；難以用數(shù)字作出規(guī)定,也難以用分度、分級(jí)或者分期來界定的,則加以適當(dāng)?shù)南拗菩詶l件。
法醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的操作性主要體現(xiàn)在是否能更好地為鑒定所用,實(shí)際操作時(shí)更方便、清晰、明確,不至于產(chǎn)生方法學(xué)上的差異。
據(jù)介紹,分級(jí)與現(xiàn)行的《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》保持高度一致,在標(biāo)準(zhǔn)的附錄中提供了鑒定時(shí)可能用到的主要方法,對(duì)在鑒定中需要功能障礙程度檢驗(yàn)與評(píng)估的,直接鏈接已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、部門技術(shù)規(guī)范。
夏文濤認(rèn)為,這種直接鏈接既可以有效避免標(biāo)準(zhǔn)過于冗長(zhǎng)繁雜,又有助于提高鑒定人、司法人員及社會(huì)公眾對(duì)鑒定技術(shù)操作的統(tǒng)一、規(guī)范要求的重視。
常林認(rèn)為,分級(jí)的實(shí)用性和可操作性,增強(qiáng)了調(diào)解訴訟的預(yù)見性。分級(jí)易于操作、較少爭(zhēng)議,增強(qiáng)了鑒定人之間出具鑒定意見的穩(wěn)定性以及雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定意見的遵從性,有助于實(shí)現(xiàn)調(diào)解訴訟效率倍增。分級(jí)表述清晰便于理解認(rèn)知,也為開展廣泛的知識(shí)普及和教育提供了條件。
四川大學(xué)法醫(yī)學(xué)院教授鄧振華也認(rèn)為,分級(jí)集科學(xué)性和實(shí)用性為一體,表述準(zhǔn)確,減少了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條文理解的歧義,量化了功能障礙分級(jí)和殘情分級(jí),提高了鑒定結(jié)果的一致性。
打造鑒定統(tǒng)一操作圭臬
不同性質(zhì)的侵權(quán)行為,相同的損傷,因標(biāo)準(zhǔn)不同而鑒定意見相異；相同性質(zhì)的侵權(quán)行為,相同的損傷,因省份不同而鑒定意見相左；通行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或參考標(biāo)準(zhǔn),相同的損傷,因各地專業(yè)組織解釋或約定俗成的習(xí)慣不同,其鑒定意見相悖。
“不以規(guī)矩,不能成方圓”,但如果規(guī)矩不一致,畫出的方圓也大小不一。常林介紹說,長(zhǎng)期以來,我國(guó)有關(guān)人身損害傷殘等級(jí)的評(píng)定和鑒定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致存在鑒定結(jié)果不統(tǒng)一的問題。
據(jù)介紹,分級(jí)出臺(tái)之前,人民法院審理人身傷害案件中經(jīng)常用到的傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)有《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》《勞動(dòng)能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》以及《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。這些標(biāo)準(zhǔn)適用范圍不同,技術(shù)特點(diǎn)各異。
鄧振華說,全國(guó)不同省份甚至同一省份的不同縣市乃至同一法院不同案件或不同時(shí)期的同一案件,在適用人身損害賠償相關(guān)傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),因缺失普通人身損害傷殘分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),套用交通傷殘標(biāo)準(zhǔn)或工傷傷殘標(biāo)準(zhǔn)這類有專門適用范圍的標(biāo)準(zhǔn),其結(jié)果對(duì)司法公正、效率帶來一定程度的影響。
鄧振華舉例說,工傷傷殘標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定全身骨折愈合后無功能障礙即十級(jí)傷殘,而此種情況按交通傷殘標(biāo)準(zhǔn)常常評(píng)不上十級(jí)傷殘。
常林說,有關(guān)傷殘等級(jí)的鑒定意見是處理人身損害賠償案件的重要證據(jù),有時(shí)是依據(jù)。相同損傷因諸多原因?qū)е妈b定意見不一致,嚴(yán)重?fù)p害司法的公正性和權(quán)威性,會(huì)引起當(dāng)事人與社會(huì)對(duì)鑒定科學(xué)性的質(zhì)疑,也是多頭鑒定、重復(fù)鑒定的重要原因。
鄧振華說,分級(jí)結(jié)束了我國(guó)十余年來沒有普通人身損害傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)的問題,利于充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,鑒定雙方當(dāng)事人不會(huì)因參照不同標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的傷殘等級(jí)不同而產(chǎn)生糾紛。
常林認(rèn)為,分級(jí)適用范圍的開放性,有望成為各類侵犯人身權(quán)案件的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過專家多年精心打磨,分級(jí)及其詳盡權(quán)威的條款釋義,將成為鑒定人統(tǒng)一操作的圭臬,有關(guān)傷殘?jiān)u定的鑒定意見作為證據(jù)將更加規(guī)范統(tǒng)一。
| 來源: 法制日?qǐng)?bào) | |
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