編者按 2016年3月2日，司法部頒布了修訂后的《鑒定程序通則》，并于5月1日起實(shí)施。各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）按照司法部統(tǒng)一部署要求，迅速組織開(kāi)展《通則》的宣傳、培訓(xùn)、貫徹執(zhí)行等工作，取得良好效果。司法部副部長(zhǎng)劉振宇于6月14日作出重要批示：前段學(xué)習(xí)貫徹《通則》取得了初步成效，要繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，指導(dǎo)各地切實(shí)把《通則》落到實(shí)處。各省（區(qū)、市）司法廳（局）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉副部長(zhǎng)重要批示精神，在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有力措施，抓緊抓好教育培訓(xùn)工作，確保覆蓋到每一名鑒定管理干部、鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和鑒定人，確?！锻▌t》得到有效貫徹執(zhí)行。
2016年3月，為貫徹落實(shí)修訂后的《鑒定程序通則》，司法部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行修訂后<鑒定程序通則>的通知》（司發(fā)通[2016]27號(hào)），對(duì)各地學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《通則》作出安排部署，提出明確要求。各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）高度重視，迅速安排，結(jié)合本地實(shí)際部署開(kāi)展《通則》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)行等工作，取得初步成效。
一、各地高度重視，及時(shí)安排部署
《通則》是鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行鑒定活動(dòng)必須遵守的基本行為準(zhǔn)則，對(duì)保障鑒定質(zhì)量和公信力具有重要作用。司法部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行修訂后<鑒定程序通則>的通知》下發(fā)后，各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）高度重視，將其納入司法行政工作的總體規(guī)劃，作為今年工作重點(diǎn)進(jìn)行謀劃、部署，提出明確要求，有效保證了《通則》的落實(shí)。青海省人民政府召開(kāi)全省鑒定工作會(huì)議；山西省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)崔國(guó)紅對(duì)貫徹落實(shí)《通則》作出專(zhuān)門(mén)批示；甘肅省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)楊景海開(kāi)展鑒定管理專(zhuān)題調(diào)研；山東省司法廳將貫徹執(zhí)行《通則》列入2016年改革要點(diǎn)和分工意見(jiàn)；重慶市司法局局長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題審議《通則》培訓(xùn)方案。
二、利用多種方式，分層開(kāi)展培訓(xùn)
司法部鑒定管理局于4月中旬在云南省政法干部學(xué)校舉辦全國(guó)鑒定管理工作培訓(xùn)班，將《通則》作為培訓(xùn)重點(diǎn)，安排專(zhuān)題講座和座談?dòng)懻?，并?duì)全員培訓(xùn)提出明確要求。各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）按照鑒定人、鑒定管理干部一個(gè)不漏的全員培訓(xùn)目標(biāo)要求，分別印發(fā)通知，對(duì)開(kāi)展全員培訓(xùn)作出部署安排，并將《通則》在優(yōu)化鑒定程序、健全防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、完善文書(shū)規(guī)范、規(guī)范鑒定人出庭作證等方面的規(guī)定作為培訓(xùn)重點(diǎn)。注重針對(duì)鑒定管理干部、鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、鑒定人等三種不同的培訓(xùn)對(duì)象，采取不同形式進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)鑒定管理干部帶頭學(xué)、鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)學(xué)、全體鑒定人深入學(xué)。河北、遼寧、福建、山東、四川等?。▍^(qū)、市）司法廳（局）對(duì)各地（市）司法局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中重點(diǎn)培訓(xùn)，江蘇省司法廳建立了學(xué)習(xí)貫徹情況定期報(bào)告制度，各地采取集中培訓(xùn)骨干與地（市）培訓(xùn)鑒定人相結(jié)合的方式，推進(jìn)全員培訓(xùn)工作。云南省依托“云南鑒定網(wǎng)?！睂⒓信嘤?xùn)講座制作成課件上傳，利用“鑒定工作微信群”、“QQ群”組織鑒定管理干部和鑒定人進(jìn)行交流。河北、浙江、山東組織開(kāi)展了《通則》研討、考試等活動(dòng)，確保培訓(xùn)效果。截至目前，已有山東、河南、重慶等10余個(gè)?。▍^(qū)、市）完成全員培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了鑒定人對(duì)《通則》的理解、把握，為《通則》的貫徹執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓貫徹執(zhí)行
各地司法行政機(jī)關(guān)采取多種有效措施，指導(dǎo)督促各鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人嚴(yán)格執(zhí)行《通則》規(guī)定，特別是針對(duì)《通則》修訂前后的主要變化，結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查。山西省部署開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、保障司法公正、維護(hù)群眾利益”主題專(zhuān)項(xiàng)整治；海南、黑龍江、新疆司法廳安排成立檢查組，對(duì)《通則》落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；山東省圍繞“誠(chéng)信規(guī)范為民”開(kāi)展執(zhí)業(yè)行為規(guī)范化；江蘇省將《通則》的貫徹執(zhí)行與鑒定質(zhì)量評(píng)查、投訴處理等工作結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)肅查處違反《通則》規(guī)定行為；江西省將《通則》的貫徹執(zhí)行情況作為全省“鑒定質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容；吉林省及時(shí)按照《通則》新規(guī)定，制作“鑒定委托書(shū)”、“鑒定意見(jiàn)書(shū)”、“鑒定意見(jiàn)補(bǔ)正書(shū)”范本；貴州省通過(guò)培訓(xùn)，完善鑒定質(zhì)量的評(píng)價(jià)、檢查機(jī)制；甘肅省在全省鑒定行業(yè)組織開(kāi)展以“整頓、規(guī)范、提高、提升”為主題的規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)；新疆自治區(qū)部署開(kāi)展了對(duì)《通則》學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行情況的專(zhuān)題調(diào)研督導(dǎo)，有效促進(jìn)了工作落實(shí)。
四、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
為及時(shí)、正確引導(dǎo)輿論，部司鑒局有計(jì)劃地組織開(kāi)展了《通則》的宣傳活動(dòng)，于3月11日在《法制日?qǐng)?bào)》頭版刊登《司法部發(fā)布修訂后鑒定程序通則 進(jìn)一步規(guī)范鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)》的報(bào)道；于5月12日在《法制日?qǐng)?bào)》第12版作了“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《鑒定程序通則》，規(guī)范鑒定活動(dòng)”的專(zhuān)題宣傳報(bào)道，部司鑒局局長(zhǎng)鄧甲明，部司鑒所所長(zhǎng)陳憶九，全國(guó)人大代表、湖南省司法廳副廳長(zhǎng)傅莉娟，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭華，廣東華生鑒定中心鑒定人左芷津等分別發(fā)表署名文章，從多個(gè)角度介紹《通則》修訂過(guò)程、重要意義等內(nèi)容，河北、山西、陜西省司法廳分別介紹了本省學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《通則》的計(jì)劃和措施等。河北、上海、浙江、云南、寧夏等?。▍^(qū)）也緊密結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過(guò)宣傳，促進(jìn)了全社會(huì)對(duì)鑒定工作的了解，為推動(dòng)健全統(tǒng)一鑒定管理體制營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
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