為規(guī)范鑒定收費行為，維護委托人、當事人和鑒定機構的合法權益，促進鑒定活動的健康發(fā)展，近日，上海市司法局、上海市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合制定印發(fā)了《上海市鑒定收費管理辦法》，自2016年7月1日起正式實施。
《辦法》的制定工作主要遵循三個原則，一是認真貫徹落實全國人大常委會決定和司法部及國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署；二是堅持有利于鑒定事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和兼顧社會可承受能力；三是充分體現(xiàn)公平公開、誠實信用、平等有償原則。《辦法》共19條，主要內(nèi)容包括：
一、鑒定收費的含義。鑒定收費是指鑒定機構依法接受委托，在訴訟活動中運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見，由鑒定機構向當事人或委托人收取服務費用的行為。
二、鑒定收費按不同鑒定項目分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價管理。實行政府指導價管理的鑒定項目進行目錄化管理，《上海市鑒定項目基本目錄和收費標準》列明了實行政府指導價管理的鑒定項目（共174項）及其收費標準。除此以外的鑒定項目原則上實行市場調(diào)節(jié)價管理。
三、實行政府指導價管理的鑒定項目收費標準。在《鑒定項目基本目錄和收費標準》中列明的鑒定項目的具體收費標準由鑒定機構與委托人在不超過政府指導價的范圍內(nèi)協(xié)商確定。對個別疑難、復雜和有重大社會影響的鑒定案件，鑒定機構可在與委托人協(xié)商一致的前提下，按不高于《鑒定項目基本目錄和收費標準》標準2倍的幅度內(nèi)收取。疑難、復雜和有重大社會影響鑒定案件的認定標準詳見《上海市關于疑難、復雜和有重大社會影響的鑒定案件認定標準》。
四、實行市場調(diào)節(jié)價的鑒定項目收費標準。具體收費標準由鑒定機構與委托人協(xié)商確定。在協(xié)商鑒定收費主要考慮以下因素：鑒定工作的成本；鑒定工作的難易程度；委托人的承受能力；鑒定機構、鑒定人可能承擔的風險和責任；鑒定機構、鑒定人的社會信譽和工作水平等；相近鑒定項目的收費標準。
五、在鑒定過程中發(fā)生的其他費用。專家咨詢費原則上應由鑒定機構承擔。鑒定機構在實施復雜、疑難和有重大社會影響的鑒定服務過程中，邀請專家提供咨詢意見的，如委托人同意另行支付專家咨詢費的，但應在鑒定委托書中注明。鑒定人或鑒定機構工作人員到異地實施鑒定、提取鑒定材料發(fā)生的交通、住宿、就餐等差旅費，不屬于鑒定收費范圍，由委托人據(jù)實另行支付。鑒定機構收取差旅費，應與委托人協(xié)商一致，并在鑒定委托書中注明。鑒定人在人民法院指定日期出庭作證發(fā)生的交通費、住宿費、誤餐費及誤工損失等費用，不屬于鑒定收費范圍，可由雙方協(xié)商根據(jù)實際發(fā)生的費用另行收取。
六、鑒定機構實行明碼標價制度。鑒定機構應當在辦公場所的顯著位置、鑒定機構官方網(wǎng)站等公布本市鑒定收費管理辦法、政府指導價標準和本機構的鑒定服務項目、收費標準、計費方法以及其他與收費相關的信息，接受社會監(jiān)督。
七、鑒定收費對困難群眾的減免政策。符合法律援助條件的受援人，憑法律援助機構提供的有效證明申請鑒定的，鑒定機構按照有關規(guī)定減收或者免收受援人的鑒定費用。對于不符合法律援助條件但確有困難的，鑒定機構可以酌情減收或者免收相關的鑒定費用。
八、鑒定收費異議解決方式。因鑒定收費發(fā)生爭議的，鑒定機構應當與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。發(fā)現(xiàn)鑒定機構有價格違法行為的，可以向鑒定機構所在地司法行政部門、價格主管部門舉報、投訴。
立即咨詢在線鑒定專家
