武漢、咸寧、宜昌市司法局和湖北省鑒定協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉良分別介紹了健全“兩結(jié)合”管理體制、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管、化解矛盾糾紛、打造鑒定品牌等方面的經(jīng)驗(yàn)。譚先振充分肯定了近年來(lái)全省鑒定管理工作所取得的成績(jī),要求進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)鑒定管理工作的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步厘清思路,以正確的政治方向?yàn)橄葘?dǎo),以推動(dòng)體制機(jī)制改革為支撐,以加強(qiáng)質(zhì)量管理為核心,以發(fā)揮功能作用為根本,深入推進(jìn)鑒定管理工作的改革與發(fā)展。
譚先振強(qiáng)調(diào),一要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維,克難攻堅(jiān)解決發(fā)展不夠的問(wèn)題。對(duì)于“大、強(qiáng)、新、精”等不同類型的鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展方向,要結(jié)合湖北實(shí)際,分門別類加強(qiáng)指導(dǎo),總結(jié)和推廣有示范意義的發(fā)展模式。推進(jìn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、有一定行業(yè)認(rèn)知度的鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展,打造在全國(guó)有影響的品牌鑒定機(jī)構(gòu)、知名鑒定人。強(qiáng)化屬地管理,將所有省直鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人全部下放屬地管理。優(yōu)化鑒定資源配置,積極打造區(qū)域性骨干鑒定機(jī)構(gòu)。二要堅(jiān)持創(chuàng)新思維,深化改革解決體制機(jī)制方面的問(wèn)題。要圍繞推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,建立鑒定管理與使用相銜接機(jī)制,健全鑒定溝通協(xié)作、信息反饋、質(zhì)量評(píng)查、違規(guī)處置和鑒定人出庭保障等機(jī)制,促進(jìn)鑒定管理與使用良性互動(dòng)。積極探索環(huán)境損害、食品安全、農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域鑒定業(yè)務(wù)拓展和規(guī)范運(yùn)行模式。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在鑒定管理上的重要作用。三要堅(jiān)持底線思維,嚴(yán)格監(jiān)管解決公信力偏低的問(wèn)題。要從提高質(zhì)量、源頭治理著筆,進(jìn)一步提高權(quán)威性和公信力,降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和有效投訴率。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的新要求,對(duì)檢查督導(dǎo)的比例、頻次、標(biāo)準(zhǔn)和方式予以規(guī)范,繼續(xù)確保年度所有鑒定機(jī)構(gòu)100%全覆蓋檢查,探索對(duì)鑒定人按年度開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的操作辦法。組織開(kāi)展技能競(jìng)賽、案卷質(zhì)量評(píng)查、崗位練兵等質(zhì)量建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極申報(bào)全國(guó)鑒定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目。開(kāi)展投訴集中問(wèn)題重點(diǎn)整治,積極探索涉鑒投訴處理中行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和人民調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”的源頭治理辦法,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。四是堅(jiān)持靶向思維,建好隊(duì)伍解決形象不佳的問(wèn)題。加強(qiáng)行業(yè)黨建,確保正確的政治方向。嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,堅(jiān)決把住新進(jìn)人員入門關(guān)口。建立繼續(xù)教育學(xué)分制管理制度,實(shí)現(xiàn)在冊(cè)鑒定人100%接受繼續(xù)教育。強(qiáng)化正面宣傳,傳遞正能量,開(kāi)展對(duì)鑒定法律法規(guī)、程序規(guī)則、救濟(jì)途徑的宣傳普及。啟動(dòng)“湖北鑒定服務(wù)管理系統(tǒng)”升級(jí),提高管理效能,服務(wù)委托方和社會(huì)公眾。
譚先振還要求進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,提高鑒定管理工作水平和能力;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保鑒定管理工作領(lǐng)導(dǎo)有力;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制;加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為,努力化解涉鑒矛盾糾紛,確保鑒定管理各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
聶利軍同志對(duì)各地迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)提出明確要求。全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),市州鑒定協(xié)會(huì)班子成員,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,鑒定機(jī)構(gòu)法定代表人、負(fù)責(zé)人及全體鑒定人在主、分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。