為解決海外華僑辦理公證不便的難題，溫州市司法局順應(yīng)海外華僑呼聲，在司法部和省司法廳的指導(dǎo)下，以“*多跑一次”改革為突破口，以華僑需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新海外華僑公證服務(wù)模式，通過遠(yuǎn)程視頻技術(shù)，改變空間距離，在全國率先開展海外遠(yuǎn)程視頻公證取證工作，并將公證作為溫州市委、市政府著力培育的為僑服務(wù)“全球通”服務(wù)品牌主打產(chǎn)品。截至目前，通過遠(yuǎn)程視頻為海外華僑提供公證服務(wù)312件，提供公證業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程咨詢593人次，取得明顯成效。這一工作先后得到浙江省委書記、省長，全國僑聯(lián)副主席等諸多領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。中央人民政府網(wǎng)站、人民日報(bào)、新華社、法制日報(bào)、歐華聯(lián)合時(shí)報(bào)等官方網(wǎng)站和國內(nèi)外主流媒體也相繼作出報(bào)道。
一、聚焦華僑需求，推動(dòng)服務(wù)覆蓋面擴(kuò)大升級。一是梳理高頻涉僑公證服務(wù)清單。全面梳理華僑常用的公證事項(xiàng)，制定海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)目錄，將業(yè)務(wù)范圍從*初只提供放棄繼承聲明取證服務(wù)，擴(kuò)大到國籍公證、保證書公證、出生證明公證等十八項(xiàng)公證取證服務(wù)。統(tǒng)一編制簡單易懂的辦事指南，內(nèi)含申請材料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容，消除模糊條款，貫徹落實(shí)“放管服”改革要求。二是統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)點(diǎn)布局。根據(jù)溫州70萬華僑“全球分布，地區(qū)積聚”的特點(diǎn)，按照“成熟一個(gè)、設(shè)立一個(gè)”的思路，穩(wěn)妥推進(jìn)海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。目前，已經(jīng)在法國、意大利、南非、阿聯(lián)酋等四個(gè)國家5個(gè)城市建立6個(gè)海外公證視頻取證聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并有效輻射惠及周邊國家地區(qū)的華僑華人。三是擴(kuò)大服務(wù)窗口分布。充分發(fā)揮溫州海外遠(yuǎn)程視頻公證“試驗(yàn)田”的作用，及時(shí)總結(jié)華東公證處、文成縣公證處的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)在甌海、樂清、瑞安、永嘉等華僑人數(shù)較多的區(qū)域有序開展該項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的國內(nèi)外數(shù)據(jù)互通、設(shè)備共享，讓海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)成果更多更好惠及廣大華僑。
二、聚焦技術(shù)融合，推動(dòng)硬件保障強(qiáng)化升級。一是統(tǒng)一遠(yuǎn)程視頻取證服務(wù)平臺。根據(jù)海外遠(yuǎn)程視頻公證的實(shí)際需求，將互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢與公證嚴(yán)格的辦理程序充分融合，開發(fā)遠(yuǎn)程視頻取證服務(wù)系統(tǒng)，支持遠(yuǎn)程人證比對、身份識別、遠(yuǎn)程詢問、實(shí)時(shí)文書制作傳輸、電子簽名、全程錄音錄像等功能，將辦證方式由傳統(tǒng)物理“面對面”向遠(yuǎn)程視頻“面對面”轉(zhuǎn)變。二是融合公證各類系統(tǒng)。利用公證書編號實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻取證服務(wù)系統(tǒng)與公證辦證系統(tǒng)、電子檔案存儲(chǔ)系統(tǒng)、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)的有效對接，實(shí)現(xiàn)車輛登記、婚姻登記、戶籍登記、不動(dòng)產(chǎn)登記信息等8大類數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線查詢，遠(yuǎn)程核實(shí)取證相關(guān)證據(jù)的保存加密。三是明確聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定《海外公證聯(lián)絡(luò)點(diǎn)管理辦法》，明確海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)必須有名稱、固定的辦公場所和若干名公證聯(lián)絡(luò)員，必須配置電子顯示屏、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、高拍儀、身份識別儀、360度無死角全場景監(jiān)控?cái)z像頭、專線網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備，*大限度保障當(dāng)事人與公證員的遠(yuǎn)程“面對面”。
三、聚焦品牌培育，推動(dòng)服務(wù)機(jī)制提檔升級。一是規(guī)范辦證流程。在《公證程序規(guī)則》的基礎(chǔ)上制定《遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)規(guī)程》，由當(dāng)事人的國內(nèi)親屬事先提出公證申請、提交證明材料，公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)受理，在遠(yuǎn)程視頻辦理公證時(shí)盡可能地簡化、合并辦證環(huán)節(jié)，*大程度上根據(jù)海外遠(yuǎn)程視頻公證的服務(wù)特點(diǎn)對辦理流程進(jìn)行優(yōu)化再造，將涉僑公證的辦理時(shí)限由原來的20天、跨國跑2趟左右，縮短為1小時(shí)左右、無需跨國跑。二是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。參照國內(nèi)公證機(jī)構(gòu)管理制度，制定《遠(yuǎn)程視頻室管理辦法》、《遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)人員工作規(guī)范》等管理制度，對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作環(huán)境、工作考核等作出規(guī)定，切實(shí)提升海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、國內(nèi)視頻室的服務(wù)水平，著力實(shí)現(xiàn)海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)的常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。三是規(guī)范海外聯(lián)絡(luò)員選聘。制定《海外公證聯(lián)絡(luò)員、海外公證信息員聘用及管理辦法》，由溫州市公證員協(xié)會(huì)在海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)當(dāng)?shù)仄刚堉袊⒄莆找欢ㄖ袊芍R、熱心公益事業(yè)的溫州華僑為海外公證服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，明確選聘條件、任期、職責(zé)、考評方式、培訓(xùn)方式等，加強(qiáng)海外公證聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，為海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的人員保障。
立即咨詢在線鑒定專家
