總結(jié):申請(qǐng)民事司法鑒定的一般流程(僅供參考,因案件、管轄法院等因素或有不同)
1、當(dāng)事人申請(qǐng)或法院依職權(quán)
2、法院審查鑒定事項(xiàng)
注:不予委托鑒定的情形
(1)通過(guò)生活常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)法則可以推定的事實(shí)。
(2)與待證事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)、對(duì)證明待證事實(shí)無(wú)意義的問(wèn)題。
(3)通過(guò)法庭調(diào)查、勘驗(yàn)等方法可以查明的事實(shí)。
(4)責(zé)任認(rèn)定和法律適用問(wèn)題。
(5)明確對(duì)測(cè)謊不予委托。
(6)其他不宜委托鑒定的情形(如檢材已經(jīng)滅失、不具備鑒定條件,或現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)難以解決的問(wèn)題)
(7)對(duì)擬鑒定事項(xiàng)所涉鑒定技術(shù)和方法爭(zhēng)議較大的,應(yīng)當(dāng)先對(duì)其鑒定技術(shù)和方法的科學(xué)可靠性進(jìn)行審查。所涉鑒定技術(shù)和方法沒(méi)有科學(xué)可靠性的,不予委托鑒定
3、法院準(zhǔn)許鑒定-組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備相應(yīng)資格的鑒定人。當(dāng)事人協(xié)商不成的,由人民法院指定。
4、法院組織當(dāng)事人對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料,不得作為鑒定的根據(jù)。
5、確定鑒定機(jī)構(gòu)后-法院出具委托書(shū),委托書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明鑒定事項(xiàng)、鑒定范圍、鑒定目的和鑒定期限。
6、鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托-申請(qǐng)人預(yù)交鑒定費(fèi)
7、鑒定開(kāi)始之前,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人簽署承諾書(shū)。
8、鑒定人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的期限內(nèi)完成鑒定,并提交鑒定書(shū)。
9、法院對(duì)鑒定人出具的鑒定書(shū),應(yīng)當(dāng)審查。
10、當(dāng)事人對(duì)鑒定書(shū)的內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)以書(shū)面方式提出。對(duì)于當(dāng)事人的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人作出解釋、說(shuō)明或者補(bǔ)充。
11、一方當(dāng)事人就專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員出具的意見(jiàn),另一方當(dāng)事人有證據(jù)或者理由足以反駁并申請(qǐng)鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許
相關(guān)法律規(guī)定:
一、鑒定申請(qǐng)啟動(dòng):依申請(qǐng)或依職權(quán)
《*高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》
第三十條 人民法院在審理案件過(guò)程中認(rèn)為待證事實(shí)需要通過(guò)鑒定意見(jiàn)證明的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明,并指定提出鑒定申請(qǐng)的期間。
符合《*高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)委托鑒定。
第三十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定,應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)提出,并預(yù)交鑒定費(fèi)用。逾期不提出申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用的,視為放棄申請(qǐng)。
對(duì)需要鑒定的待證事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人,在人民法院指定期間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用,或者拒不提供相關(guān)材料,致使待證事實(shí)無(wú)法查明的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
二、法院審查鑒定事項(xiàng)
《關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問(wèn)題的規(guī)定》的理解與適用
...《規(guī)定》共17條,重點(diǎn)規(guī)定了以下內(nèi)容:
(一)對(duì)鑒定事項(xiàng)的審查
民訴法第七十六條賦予了當(dāng)事人鑒定申請(qǐng)權(quán),即當(dāng)事人對(duì)于案件中無(wú)法自行舉證的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,有申請(qǐng)鑒定的權(quán)利。但由于當(dāng)事人及其代理人自身的知識(shí)局限,往往對(duì)案件中哪些是專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,提出的鑒定申請(qǐng)五花八門(mén),有的申請(qǐng)鑒定事項(xiàng)不科學(xué)、不準(zhǔn)確,有的申請(qǐng)鑒定事項(xiàng)與案件事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián),有的屬于不需要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)門(mén)知識(shí)進(jìn)行鑒別的非專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題。同時(shí),實(shí)踐中還存在部分當(dāng)事人濫用鑒定申請(qǐng)權(quán)拖延訴訟的現(xiàn)象。因此,對(duì)于鑒定申請(qǐng),法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況,進(jìn)行鑒定必要性、可行性的審查。民訴法保護(hù)當(dāng)事人的鑒定申請(qǐng)權(quán),但鑒定不是以當(dāng)事人提出為前提,恰恰是以法官查明事實(shí)的需要為前提。只有人民法院認(rèn)為待證事實(shí)必須通過(guò)鑒定查明的,方可啟動(dòng)鑒定。
《規(guī)定》對(duì)鑒定事項(xiàng)的審查主要有以下幾個(gè)方面:
1.強(qiáng)調(diào)對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的審查
當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題向人民法院申請(qǐng)鑒定,但對(duì)于哪些事項(xiàng)屬于查明案件事實(shí)的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,法律和司法解釋并沒(méi)有明確規(guī)定。一般認(rèn)為,專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題與眾所周知的事實(shí)、自然規(guī)律及定理、根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的常識(shí)性問(wèn)題及普通知識(shí)相區(qū)別,運(yùn)用一般的調(diào)查、偵查方法難以解決,需要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段或?qū)iT(mén)知識(shí)才能鑒別和判斷。在司法實(shí)踐中如何正確把握申請(qǐng)鑒定事項(xiàng)是否屬于案件專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,需要結(jié)合案件具體情況分析。如建設(shè)工程合同糾紛中,建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題、工程造價(jià)問(wèn)題,醫(yī)療損害糾紛中,診療行為與損害后果之間的因果關(guān)系、患者的損傷殘疾程度等問(wèn)題,必須借助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)門(mén)知識(shí)進(jìn)行分析判斷。同時(shí),案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題在外延和內(nèi)涵上與日常生活中的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題并不相同。案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題與查明案件事實(shí)相關(guān),鑒定結(jié)果必須滿(mǎn)足證據(jù)的基本屬性,方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。司法實(shí)踐中,部分審判人員對(duì)當(dāng)事人提出的鑒定申請(qǐng)不加審查,有請(qǐng)必鑒,一律移送司法技術(shù)部門(mén)要求委托鑒定。也有部分司法技術(shù)人員未能充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),協(xié)助法官做好委托鑒定的審查把關(guān),以至于出現(xiàn)了許多不符合民訴法規(guī)定的委托鑒定要求。有的法院甚至讓鑒定機(jī)構(gòu)代為判斷鑒定申請(qǐng)是否屬于案件的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,出現(xiàn)將專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的審查權(quán)力轉(zhuǎn)移給鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員行使的傾向。這種狀況不僅加大了案件審理結(jié)果的不確定性,更危及審判權(quán)的獨(dú)立與完整。因此,對(duì)于擬鑒定事項(xiàng),人民法院應(yīng)當(dāng)首先審查是否屬于查明案件事實(shí)的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題。
2.對(duì)不予委托鑒定的情形進(jìn)行了列舉
一是通過(guò)生活常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)法則可以推定的事實(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人提出的鑒定申請(qǐng)事項(xiàng),很大一部分屬于通過(guò)生活常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)法則可以推定的事實(shí)。如當(dāng)事人提出申請(qǐng)對(duì)酒店被查封與不能營(yíng)業(yè)之間的因果關(guān)系進(jìn)行鑒定。酒店被查封導(dǎo)致無(wú)法營(yíng)業(yè),是通過(guò)常識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)即可推定的事實(shí),并非需要科學(xué)技術(shù)手段和專(zhuān)門(mén)知識(shí)才能認(rèn)定,不屬于應(yīng)當(dāng)委托鑒定的事項(xiàng)。
二是與待證事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)、對(duì)證明待證事實(shí)無(wú)意義的問(wèn)題。關(guān)聯(lián)性是證據(jù)的自然屬性之一,是人民法院審查判斷證據(jù)能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。缺乏關(guān)聯(lián)性的證據(jù)沒(méi)有證據(jù)能力,不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。對(duì)證明待證事實(shí)無(wú)意義的事項(xiàng),因?qū)Σ槊靼讣聦?shí)沒(méi)有證據(jù)價(jià)值,不能有效證明待證事實(shí)。因此,對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)委托鑒定的事項(xiàng)與待證事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)或?qū)ψC明待證事實(shí)無(wú)意義的,人民法院應(yīng)當(dāng)不予準(zhǔn)許。如合同糾紛案中,當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定合同上的簽名筆跡是否為對(duì)方當(dāng)事人所寫(xiě)。鑒定意見(jiàn)認(rèn)定該簽名筆跡為仿寫(xiě)偽造后,當(dāng)事人又提出申請(qǐng)對(duì)簽名筆跡何時(shí)偽造進(jìn)行鑒定。實(shí)際上,一旦鑒定出簽名筆跡為偽造,合同的真實(shí)性已存在問(wèn)題,至于何時(shí)偽造對(duì)判斷合同的有效性并沒(méi)有實(shí)際意義。人民法院要查清的是作為裁判基礎(chǔ)的案件事實(shí)而非所有事實(shí),對(duì)證明待證事實(shí)無(wú)意義的鑒定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)不予準(zhǔn)許。
三是通過(guò)法庭調(diào)查、勘驗(yàn)等方法可以查明的事實(shí)。民事訴訟中的委托鑒定是人民法院獲取證據(jù)、查明案件事實(shí)的方法之一。除委托鑒定外,還有法庭調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)取收集證據(jù)等多種方法可以查明案件事實(shí)。例如當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)樓梯扶手的高度是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定,實(shí)際上只需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)測(cè)量即可解決。又如申請(qǐng)對(duì)一車(chē)貨物損毀造成的損失進(jìn)行鑒定,只需要知道貨物數(shù)量和單價(jià),通過(guò)計(jì)算即可查清。一方面,類(lèi)似的鑒定申請(qǐng)并不需要特別的科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)門(mén)知識(shí)。另一方面,從審判效率和訴訟成本考慮,通過(guò)調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)可以查明的問(wèn)題無(wú)需委托鑒定。
四是責(zé)任認(rèn)定和法律適用問(wèn)題。對(duì)當(dāng)事人責(zé)任劃分的認(rèn)定屬于案件事實(shí)認(rèn)定。事實(shí)認(rèn)定可能與專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題相關(guān)或需要以鑒定意見(jiàn)為基礎(chǔ)。如借條上的簽名是否為某人所寫(xiě),屬于可鑒定的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,而借貸關(guān)系是否真實(shí)發(fā)生或借款人是否已經(jīng)還款則屬于事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題,需要由法官通過(guò)綜合分析相關(guān)證人證言、轉(zhuǎn)款記錄、當(dāng)事人陳述等多種證據(jù)后進(jìn)行認(rèn)定,不能由鑒定人代為判斷。在司法實(shí)踐中,鑒定意見(jiàn)向司法判斷領(lǐng)域越界的情況并不鮮見(jiàn)。如醫(yī)療損害糾紛案件中,一些鑒定意見(jiàn)書(shū)對(duì)醫(yī)患雙方的責(zé)任比例進(jìn)行了劃分。建筑工程糾紛案件中,工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)對(duì)合同的有效性進(jìn)行了認(rèn)定。人身?yè)p害賠償案件中,鑒定人在鑒定意見(jiàn)中對(duì)賠償問(wèn)題給出意見(jiàn)等。相關(guān)鑒定意見(jiàn)已超越了專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題范疇,這種現(xiàn)象導(dǎo)致案件審理被鑒定左右,甚至造成以鑒代審。鑒定人只能對(duì)案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn),不得就案件中事實(shí)和法律的*終結(jié)論發(fā)表意見(jiàn)。[5]法律的*終結(jié)論,通常又稱(chēng)為終.極問(wèn)題,對(duì)終.極問(wèn)題有權(quán)給出結(jié)論的只能是事實(shí)認(rèn)定者。[6]只有堅(jiān)持鑒定解決的只是案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,才能有效防止鑒定向裁判領(lǐng)域越界。
五是明確對(duì)測(cè)謊不予委托。測(cè)謊又稱(chēng)多道心理測(cè)試,為案后對(duì)被測(cè)試人進(jìn)行心理刺激以觀(guān)察其呼吸、皮膚電阻等反映,以判斷其是否說(shuō)謊。測(cè)謊是偵查機(jī)關(guān)用于發(fā)現(xiàn)偵查線(xiàn)索、確定偵查方向和縮小偵查范圍的輔助偵查技術(shù)手段,在刑事偵查活動(dòng)中具有重要作用,但其僅僅是一種偵查手段。*高人民檢察院曾批復(fù)測(cè)謊不屬于刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類(lèi)。同樣,測(cè)謊的形式及內(nèi)容也不屬于民訴法第六十三條規(guī)定的合法的證據(jù)形式。合法性、關(guān)聯(lián)性和客觀(guān)性是證據(jù)的基本屬性,任何用于證明案件事實(shí)的證據(jù)材料都應(yīng)當(dāng)具備證據(jù)的基本屬性,方可用于認(rèn)定案件事實(shí)。測(cè)謊為案后心理測(cè)試,反映的是被測(cè)試人做心理測(cè)試時(shí)某些生理參量的變化,測(cè)試結(jié)果與案件并無(wú)直接的關(guān)聯(lián)性。測(cè)謊結(jié)果因不具備基本的證據(jù)屬性,沒(méi)有證據(jù)能力,自然也不屬于訴訟法規(guī)定的鑒定意見(jiàn)。將測(cè)謊結(jié)果作為鑒定意見(jiàn)使用,不僅會(huì)誤導(dǎo)法官和當(dāng)事人,不利于糾紛解決,還容易使當(dāng)事人忽視對(duì)證據(jù)的收集和保存,甚至出現(xiàn)試圖以測(cè)謊代替舉證的不良傾向,影響對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定和司法公正。
六是其他不宜委托鑒定的情形。委托鑒定雖然是人民法院尋證活動(dòng)的重要手段,但并非查明案件事實(shí)的方法。與人民法院其他調(diào)查取證方法類(lèi)似,是否同意委托鑒定,需要根據(jù)案件具體情況進(jìn)行分析判斷。除上文所述非專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題外,實(shí)踐中還存在一些不宜委托鑒定的情形。如檢材已經(jīng)滅失、不具備鑒定條件,或現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)難以解決的問(wèn)題。對(duì)此應(yīng)當(dāng)積極尋求替代解決方法。若現(xiàn)有證據(jù)已經(jīng)能夠有效證明待證事實(shí),或者現(xiàn)有證據(jù)已經(jīng)能夠決定案件的裁判結(jié)果,委托鑒定對(duì)案件的結(jié)果已經(jīng)沒(méi)有影響的,基于訴訟經(jīng)濟(jì)和法律效果之考慮,對(duì)當(dāng)事人提出的鑒定申請(qǐng)也應(yīng)當(dāng)不予準(zhǔn)許,以防止拖延訴訟,或者不適當(dāng)?shù)丶又貙?duì)方當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。另外,對(duì)一些鑒定費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出賠償額的鄰里糾紛,機(jī)械委托鑒定,并不利于有效化解矛盾和促進(jìn)社會(huì)和諧,可以通過(guò)積極協(xié)調(diào)、促進(jìn)修復(fù)、協(xié)助調(diào)解等方式,以達(dá)到良好的法律效果和社會(huì)效果。
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,《規(guī)定》第2條提出,對(duì)擬鑒定事項(xiàng)所涉鑒定技術(shù)和方法爭(zhēng)議較大的,應(yīng)當(dāng)先對(duì)其鑒定技術(shù)和方法的科學(xué)可靠性進(jìn)行審查。所涉鑒定技術(shù)和方法沒(méi)有科學(xué)可靠性的,不予委托鑒定,以加大人民法院對(duì)鑒定的審查力度,避免因鑒定人采用不科學(xué)、不成熟的鑒定方法,損害當(dāng)事人權(quán)利和司法公正。
?。ǘ?duì)鑒定材料的審查
司法實(shí)踐中,當(dāng)事人提供的材料不齊或不符合鑒定要求,導(dǎo)致反復(fù)補(bǔ)充材料,是造成鑒定時(shí)長(zhǎng)過(guò)長(zhǎng)、影響審判執(zhí)行工作效率的重要原因。加強(qiáng)對(duì)鑒定材料的審查,需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:一是應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提交符合專(zhuān)業(yè)要求的鑒定材料,并告知當(dāng)事人不提供符合要求鑒定材料的法律后果。如筆跡、公章真?zhèn)舞b定的檢材應(yīng)當(dāng)為原件(復(fù)印件、掃描件均會(huì)損失特征,也容易造假)。二是要求當(dāng)事人及時(shí)提供鑒定所需的完整的鑒定材料,盡量避免因材料不齊、反復(fù)補(bǔ)充材料影響工作效率。三是補(bǔ)充的鑒定材料也需質(zhì)證。《民事證據(jù)規(guī)定》第34條規(guī)定未經(jīng)質(zhì)證的材料,不得作為鑒定的依據(jù)。實(shí)踐中往往忽略對(duì)補(bǔ)充材料的質(zhì)證,容易引發(fā)爭(zhēng)議。若當(dāng)事人無(wú)法聯(lián)系,公告送達(dá)或當(dāng)事人放棄質(zhì)證權(quán)利時(shí),鑒定材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)合議庭確認(rèn)后方可提交鑒定。四是有爭(zhēng)議的材料應(yīng)當(dāng)由人民法院認(rèn)定,不得直接交由鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人選擇性使用,以避免鑒定不公。
(三)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的審查
2012年民訴法修改,將原民訴法第七十二條“人民法院對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門(mén)鑒定;沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的,由人民法院指定的鑒定部門(mén)鑒定”修改為“當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人;協(xié)商不成的,由人民法院指定。當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定,人民法院對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定”。鑒定工作是鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。為保證訴訟中專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的正確解決,人民法院委托鑒定前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查具體鑒定人的適格性。
實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):一是當(dāng)事人協(xié)商選擇或人民法院指定的是鑒定機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求鑒定機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送具體鑒定人情況,司法技術(shù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人的鑒定資格、執(zhí)業(yè)范圍、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)能力、是否符合鑒定要求等進(jìn)行審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)鑒定人具有不符合專(zhuān)業(yè)要求、不具備資質(zhì)等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求鑒定機(jī)構(gòu)更換鑒定人,以免到了法庭質(zhì)證階段才發(fā)現(xiàn)鑒定人不適格,影響審判工作質(zhì)效。若中途更換鑒定人,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院報(bào)告,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)新的鑒定人進(jìn)行審查,并要求其簽署承諾書(shū)。二是鑒定機(jī)構(gòu)向人民法院提交鑒定方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定人情況和鑒定人承諾書(shū)等信息的時(shí)限是接受委托后5個(gè)工作日。醫(yī)療損害鑒定、建筑工程等疑難復(fù)雜鑒定事項(xiàng),可以適當(dāng)延長(zhǎng)提交時(shí)限。三是對(duì)于當(dāng)事人協(xié)商一致選擇的鑒定機(jī)構(gòu),人民法院應(yīng)當(dāng)審查協(xié)商選擇的鑒定機(jī)構(gòu)是否符合法律、司法解釋的規(guī)定及是否具備鑒定資質(zhì),若發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人協(xié)商選擇的鑒定機(jī)構(gòu)不符合法律規(guī)定,有可能損害國(guó)家利益、集體利益或第三方利益的,應(yīng)當(dāng)終止協(xié)商選擇程序,采用隨機(jī)方式選擇。四是對(duì)一些疑難復(fù)雜跨學(xué)科的鑒定或難以尋找到合適鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定類(lèi)別,法院通過(guò)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)著重審查專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)和鑒定能力。
(四)鑒定意見(jiàn)書(shū)審查相關(guān)問(wèn)題
《民事證據(jù)規(guī)定》第36條對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)的形式審查提出了具體要求,即鑒定書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括委托法院的名稱(chēng)、委托鑒定的內(nèi)容、要求、鑒定材料、鑒定所依據(jù)的原理、方法、對(duì)鑒定過(guò)程的說(shuō)明、鑒定意見(jiàn)和承諾書(shū)。鑒定人將鑒定意見(jiàn)提交人民法院以后,司法技術(shù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對(duì)鑒定書(shū)是否符合《民事證據(jù)規(guī)定》第36條的規(guī)定,對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)不符合形式要求的,應(yīng)當(dāng)通知鑒定人補(bǔ)正。
《規(guī)定》第11條明確了3種需要補(bǔ)充鑒定或重新鑒定的情形。實(shí)踐中,鑒定書(shū)出現(xiàn)明顯瑕疵的情況并不鮮見(jiàn),如有的鑒定書(shū)其他部分與鑒定意見(jiàn)相互矛盾;有的鑒定人出具了鑒定意見(jiàn),同時(shí)又明確表示不認(rèn)可該鑒定意見(jiàn);有的鑒定書(shū)答非所問(wèn),鑒定意見(jiàn)與委托要求相去甚遠(yuǎn);有的因套用文書(shū)模板,在鑒定書(shū)中列出了另案鑒定材料或案外人等。出現(xiàn)這些情況的原因,有鑒定人責(zé)任心不強(qiáng),工作出現(xiàn)失誤,或者能力水平不足,對(duì)法律法規(guī)理解不正確等。
《規(guī)定》第11條第(2)項(xiàng)對(duì)同一認(rèn)定作出了規(guī)定。同一認(rèn)定是解決先后出現(xiàn)的客體是否同一的問(wèn)題。[7]同一指的是客體自身與自身等同,因此與相似性、可能性鑒定有明顯區(qū)別,同一認(rèn)定需要解決是與不是的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)明確地回答肯定同一或者否定同一。[8]如現(xiàn)場(chǎng)遺留指印與嫌疑人的指紋是否相同、借條上簽名筆跡與當(dāng)事人筆跡是否同一、合同上的公章印文與樣本公章印文是否為同一枚印章蓋印等。有的時(shí)候,受檢材和樣本條件所限,可能無(wú)法得出確定性的鑒定意見(jiàn)。此時(shí),應(yīng)當(dāng)首先考慮通過(guò)補(bǔ)充鑒定材料看看是否具備鑒定條件,如果補(bǔ)充鑒定仍然不能得出明確結(jié)果的,鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人應(yīng)當(dāng)退回鑒定費(fèi)。之所以這樣規(guī)定,是因?yàn)樗痉ㄨb定不是普通的科學(xué)技術(shù)活動(dòng),鑒定人接受人民法院的委托成為訴訟參與人,其任務(wù)是為法院提供證據(jù),解決專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題。當(dāng)事人預(yù)交了高昂的鑒定費(fèi)用,需要同一認(rèn)定的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題卻沒(méi)有得到有效解決,收取的鑒定費(fèi)應(yīng)當(dāng)返還。另一方面,其他鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人可能有能力出具明確鑒定意見(jiàn),若需要重新委托鑒定,當(dāng)事人之前預(yù)交的鑒定費(fèi)用不予退還,申請(qǐng)重新鑒定仍需預(yù)交鑒定費(fèi),將加重當(dāng)事人的訴訟成本,甚至可能使當(dāng)事人因無(wú)法再次負(fù)擔(dān)高昂的重新鑒定費(fèi)用而放棄申請(qǐng)重新鑒定,喪失相應(yīng)救濟(jì)權(quán)利,對(duì)當(dāng)事人很不公平。當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)和人民法院事實(shí)查明是民事審判工作的核心任務(wù),[9]可見(jiàn),《規(guī)定》延續(xù)了《民事證據(jù)規(guī)定》加強(qiáng)訴訟管理和保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的價(jià)值取向。
實(shí)踐中需要注意的是,應(yīng)當(dāng)審慎啟動(dòng)重新鑒定。《民事證據(jù)規(guī)定》第40條列舉了應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許重新鑒定的幾種情形。該條第3款規(guī)定:“對(duì)鑒定意見(jiàn)的瑕疵,可以通過(guò)補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的,人民法院不予準(zhǔn)許重新鑒定的申請(qǐng)。”第4款規(guī)定:“重新鑒定的,原鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。”這就意味著,一旦法院同意啟動(dòng)重新鑒定,那么原鑒定意見(jiàn)將不再可用。因此,對(duì)于鑒定意見(jiàn)書(shū)的瑕疵問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)盡量要求補(bǔ)正或補(bǔ)充鑒定,審慎啟動(dòng)重新鑒定程序。
三、鑒定一般流程
《*高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》
第三十二條 人民法院準(zhǔn)許鑒定申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備相應(yīng)資格的鑒定人。當(dāng)事人協(xié)商不成的,由人民法院指定。
人民法院依職權(quán)委托鑒定的,可以在詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人的意見(jiàn)后,指定具備相應(yīng)資格的鑒定人。
人民法院在確定鑒定人后應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū),委托書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明鑒定事項(xiàng)、鑒定范圍、鑒定目的和鑒定期限。
第三十三條 鑒定開(kāi)始之前,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人簽署承諾書(shū)。承諾書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明鑒定人保證客觀(guān)、公正、誠(chéng)實(shí)地進(jìn)行鑒定,保證出庭作證,如作虛假鑒定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任等內(nèi)容。
鑒定人故意作虛假鑒定的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費(fèi)用,并根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料,不得作為鑒定的根據(jù)。
經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,鑒定人可以調(diào)取證據(jù)、勘驗(yàn)物證和現(xiàn)場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者證人。
第三十五條 鑒定人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的期限內(nèi)完成鑒定,并提交鑒定書(shū)。
鑒定人無(wú)正當(dāng)理由未按期提交鑒定書(shū)的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院另行委托鑒定人進(jìn)行鑒定。人民法院準(zhǔn)許的,原鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還;拒不退還的,依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。
第三十六條 人民法院對(duì)鑒定人出具的鑒定書(shū),應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┪蟹ㄔ旱拿Q(chēng);
?。ǘ┪需b定的內(nèi)容、要求;
?。ㄈ╄b定材料;
?。ㄋ模╄b定所依據(jù)的原理、方法;
?。ㄎ澹?duì)鑒定過(guò)程的說(shuō)明;