2012年9月13日13時(shí)10分許，武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)東湖景園還建樓C區(qū)7－1號(hào)樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落造成19人死亡的重大建筑施工事故。
經(jīng)調(diào)查，在該起事故中，有多家單位負(fù)有責(zé)任。湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司作為東湖景園C區(qū)施工總承包單位，管理混亂，將施工總承包一級(jí)資質(zhì)出借給其他單位和個(gè)人承接工程，并對(duì)東湖景園施工和施工升降機(jī)安裝使用的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式。
東湖景園C區(qū)施工項(xiàng)目部，系湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司股東、黨委書(shū)記易少啟以湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司名義組織成立。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人易少鋒及大部分安全員不 具備崗位執(zhí)業(yè)資格；安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)。武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)東湖村委會(huì)作為東湖景園建設(shè)單位，違反有關(guān)規(guī)定選擇無(wú)資質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)管理單 位。
武漢市城市管理局作為全市違法建設(shè)行為監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)，在接到東湖景園違法施工舉報(bào)后，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法；該局查違處處長(zhǎng)林良根到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn) 行調(diào)查和了解后，于2011年11月25日主持召開(kāi)市查違辦月度績(jī)效考核例會(huì)，將非市重點(diǎn)工程的東湖景園當(dāng)作市重點(diǎn)工程，同意了東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)查違辦 提供的《會(huì)議紀(jì)要》對(duì)該項(xiàng)目作出“暫緩拆除，并督促其補(bǔ)辦、完善相關(guān)手續(xù)”的意見(jiàn)，之后沒(méi)有進(jìn)一步檢查督辦是否停工補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，使得該項(xiàng)目得以繼續(xù)違法 施工，造成嚴(yán)重后果。
事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)“9·13”重大建筑施工事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出了處理意見(jiàn)，湖北省政府同意：給予28名責(zé)任人相應(yīng)的處理和處罰。其中，易少鋒等11人移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任；楊凡等17人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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