2022年11月15日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島開幕。本次峰會的主題為“共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇”，會議聚焦全球衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型三大優(yōu)先議題。習(xí)近平主席出席會議，并在第一階段會議上發(fā)表題為《共迎時代挑戰(zhàn) 共建美好未來》的重要講話。
習(xí)近平主席在講話中指出，各國要樹立人類命運共同體意識，倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作、共贏，讓團(tuán)結(jié)代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，共同破解“世界怎么了、我們怎么辦”這一時代課題，共渡難關(guān)，共創(chuàng)未來。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情、地緣政治、糧食能源危機等諸多因素疊加沖擊，世界經(jīng)濟(jì)面臨巨大脆弱性風(fēng)險。國際社會高度期待，作為全球經(jīng)濟(jì)治理核心平臺的G20能夠持危扶顛、堅守初心、有效履職。G20囊括了世界*主要大國、*主要經(jīng)濟(jì)體。大國能否有擔(dān)當(dāng)，能否有共識，能否有行動，直接決定了復(fù)蘇預(yù)期的達(dá)成與否，甚至決定了未來全球治理秩序和世界政經(jīng)格局的走向。
長期以來，中國積極參與全球治理事務(wù)，在深刻洞察人類發(fā)展進(jìn)步潮流的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)各國人民的普遍關(guān)切，提出人類命運共同體的理念，為解決人類面臨的共同問題作出重要貢獻(xiàn)。在充分總結(jié)中國特色現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中國做出了“發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵”這一科學(xué)論斷，而這一科學(xué)論斷同樣符合國際社會的實際，同樣是對人類社會發(fā)展規(guī)律、世界經(jīng)濟(jì)和國際政治運行規(guī)律的準(zhǔn)確把脈。
致力于共同破解“世界怎么了、我們怎么辦”這一時代課題，推動世界各國共渡難關(guān)，共創(chuàng)未來，在此次G20峰會期間，習(xí)近平主席進(jìn)一步詳述了發(fā)展的思想，提出了我們要堅持推動的幾類發(fā)展理念，為國際社會提供可資參考的中國方案。
一是我們要推動更加包容的全球發(fā)展。實現(xiàn)更加包容的全球發(fā)展，需要克服信任赤字，凝聚G20成員之合力，共同探索全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的路徑，共同尋求實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之方式。團(tuán)結(jié)就是力量，分裂沒有出路。冷戰(zhàn)思維、零和思維皆已過時；保護(hù)主義、封閉排他已無法應(yīng)對當(dāng)下挑戰(zhàn)；人為“筑墻設(shè)壘”，強推“脫鉤斷鏈”，更是無益于實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。只有各國攜手努力，才能破解復(fù)蘇難題，開辟合作共贏新境界。習(xí)近平主席強調(diào)，各國應(yīng)該相互尊重，求同存異，和平共處，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)該以鄰為壑，構(gòu)筑“小院高墻”，搞封閉排他的“小圈子”。此外，國際社會要堅持真正的多邊主義，塑造包容、非排他的全球治理體系，才能有益于構(gòu)建共同發(fā)展的良性互動格局。因此，中方將一如既往地維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極推動世界貿(mào)易組織改革，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
二是我們要推動更加普惠的全球發(fā)展。實現(xiàn)更加普惠的全球發(fā)展，回答的是發(fā)展為了誰的問題。我們呼吁國際社會要努力實現(xiàn)發(fā)展為了各國人民、發(fā)展依靠各國人民、發(fā)展成果由各國人民共享，讓發(fā)展的成果更多更公平惠及世界各國人民。在新冠肺炎疫情和各類不確定性風(fēng)險的影響下，不少發(fā)展中國家出現(xiàn)了返貧和致貧現(xiàn)象，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的如期落實遭遇巨大挑戰(zhàn)，全球發(fā)展鴻溝進(jìn)一步加深，發(fā)展赤字再度攀升。中國向來“言必信、行必果”，在落實全球發(fā)展倡議、參與全球發(fā)展治理方面，堅持行動導(dǎo)向。習(xí)近平主席指出，一年來，“全球發(fā)展倡議之友小組”成員已逾60國。我們創(chuàng)設(shè)全球發(fā)展和南南合作基金，將加大對中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金投入，制定務(wù)實合作清單，設(shè)立開放式項目庫，明確倡議推進(jìn)路線圖，同100多個國家和國際組織推進(jìn)這一倡議，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供新助力。
三是我們要推動更有韌性的全球發(fā)展。實現(xiàn)更加有韌性的全球發(fā)展，一方面需要加強主要經(jīng)濟(jì)體國家之間的宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，另一方面也需要突破發(fā)展中國家發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。首先，為了抑制國內(nèi)通脹問題，部分發(fā)達(dá)國家頻繁調(diào)整貨幣政策，對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)較大，其中，對新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的沖擊*為突出。當(dāng)下抑制風(fēng)險的正確選擇應(yīng)是加強全球主要經(jīng)濟(jì)體之間的宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。習(xí)近平主席指出，要遏制全球通脹，化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要減少貨幣政策調(diào)整的負(fù)面外溢效應(yīng)，將債務(wù)穩(wěn)定在可持續(xù)水平。此外，圍繞發(fā)展中國家面臨更為突出的發(fā)展赤字問題，國際社會要做出更大努力，籌集更多的公共產(chǎn)品，共同應(yīng)對嚴(yán)峻的問題與挑戰(zhàn)。為了克服發(fā)展中國家的后發(fā)弱勢，中方在G20提出了數(shù)字創(chuàng)新合作行動計劃，期待同各方一道營造開放、公平、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，縮小南北國家間數(shù)字鴻溝。
* 后，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，尋求世界和平與繁榮。發(fā)展赤字可能激發(fā)和平赤字，和平赤字可能加劇發(fā)展赤字。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的保障，兩者缺一不可。習(xí)近平主席重申：“全球發(fā)展離不開和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。為此，我提出全球安全倡議，目的是同大家一道，弘揚聯(lián)合國憲章精神，本著安全不可分割原則，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，倡導(dǎo)通過談判消弭沖突，通過協(xié)商化解爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力?！比虬l(fā)展倡議針對的是發(fā)展赤字，旨在加快落實2030年議程，推動構(gòu)建互利共贏的全球發(fā)展共同體；全球安全倡議針對的是和平赤字，旨在為消除國際安全隱患、妥善解決國際沖突提供思路，推動構(gòu)建平衡、有效、可持續(xù)的安全治理架構(gòu)；兩個倡議是相互促進(jìn)、彼此聯(lián)動、相輔相成、不可分割的，將共同為世界的和平與發(fā)展作出中國貢獻(xiàn)。（作者系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任、國家全球戰(zhàn)略智庫研究員）
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