3月28日至31日,博鰲亞洲論壇2023年年會在海南博鰲成功舉行。這是自新冠疫情暴發(fā)三年來,論壇年會首次全面回歸線下的會議。本屆年會以“不確定的世界:團結(jié)合作迎挑戰(zhàn),開放包容促發(fā)展”為主題,通過高規(guī)格的嘉賓陣容和前沿的議題探討,再次凸顯了論壇在應對發(fā)展挑戰(zhàn)、激發(fā)發(fā)展活力、引領發(fā)展趨勢方面的獨特作用。
博鰲亞洲論壇成立于二十一世紀初的2001年。自成立至今,就一直以銳意進取的姿態(tài),勇?lián)鷷r代責任,展現(xiàn)亞洲力量。20多年來,論壇得到了亞洲國家的廣泛支持和積極參與,并推動了許多重要亞洲倡議和亞洲主張的提出。這些主張聚焦了全球目光,以開放包容、合作共贏的博鰲精神,發(fā)出了蓬勃發(fā)展、團結(jié)合作的亞洲強音。20多年來,論壇見證并參與了亞洲和世界發(fā)展的重要歷程,為促進經(jīng)濟社會等各領域國際合作,共同應對全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮了重要的影響力和推動力。
一
新世紀以來的20多年間,亞洲地區(qū)總體保持穩(wěn)定,區(qū)域合作不斷深化,經(jīng)濟增速明顯快于全球平均水平。2022年,全球前20大經(jīng)濟體中,亞洲國家占據(jù)7席。經(jīng)歷持續(xù)的改革與發(fā)展,亞洲已成為全球經(jīng)濟的中堅力量。面對逆全球化壓力和新冠疫情沖擊,亞洲經(jīng)濟仍顯示出強大韌性,成為維護經(jīng)濟全球化的重要支撐。
亞洲是全球發(fā)展中* 具活力和潛力的地區(qū)。亞洲擁有世界三分之一的土地和三分之二的人口,擁有世界*大的消費者群體和勞動力資源。按購買力平價計算,2000年亞洲在全球經(jīng)濟中的占比不到三分之一,而到2021年亞洲GDP總量已占全球的47.5%,在各大洲中占比* 高。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)預測,2023年亞洲主要新興市場經(jīng)濟體將貢獻全球GDP增長的近四分之三。得益于完善的產(chǎn)業(yè)鏈和豐富的勞動力資源,許多跨國公司紛紛在亞洲設立工廠,特別是中國、日本和韓國在汽車、電子產(chǎn)品和機械設備等制造業(yè)領域已擁有多家全球*大的生產(chǎn)商。隨著云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術的快速發(fā)展與應用,亞洲數(shù)字經(jīng)濟正以空前的速度發(fā)展壯大。多樣的文化、龐大的市場潛力以及持續(xù)的科技創(chuàng)新,共同推動亞洲成為全球增長的重要引擎。
亞洲國家以改革促發(fā)展的實踐取得巨大成效。中國是過去數(shù)十年來實行改革開放*為成功的國家。進入新世紀以來,中國確立并如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,使數(shù)億人脫貧,創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。日本、韓國這兩個亞洲主要經(jīng)濟體也持續(xù)加強技術創(chuàng)新,推進社會福利。馬來西亞于2010年啟動“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”計劃,帶動了該國經(jīng)濟的強勁增長。新加坡于2014年推出“智慧國家”計劃,構(gòu)建宜居且可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。菲律賓于2017年實施“大建特建”計劃,有效刺激了經(jīng)濟發(fā)展。這些亞洲國家的改革有著一些共同點:都注重制定符合本國國情的發(fā)展戰(zhàn)略,都注重建立自由競爭的市場經(jīng)濟制度,都注重提高國民教育水平和科技創(chuàng)新能力,都注重加強同國際社會的交流合作,從而為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐。亞洲國家在改革發(fā)展中,體現(xiàn)出了政府的決策智慧、高效治理,企業(yè)家的探索精神、創(chuàng)新能力,以及公民的勤勞奮斗、自強自信。這些因素共同促進了亞洲國家的經(jīng)濟社會發(fā)展。
亞洲一體化合作為地區(qū)帶來和平與繁榮。過去數(shù)十年,亞洲國家在經(jīng)濟互聯(lián)互通、政治安全對話等方面持續(xù)深化合作,維護和促進了地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟一體化方面,亞洲有關國家以東盟(ASEAN)為中心,開展了東盟與中日韓(10+3)、中國與東盟(10+1)以及區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)等一系列合作。南盟、阿盟、海合會、上合組織等區(qū)域合作組織也都發(fā)揮了積極作用,深化了成員國在貿(mào)易、投資和基礎設施建設等各領域的合作。近年來,在世界經(jīng)濟增速放緩的大背景下,亞洲國家整體復蘇步伐較快,這也得益于亞洲經(jīng)濟體之間的貿(mào)易依存度保持在較高水平。在政治安全方面,亞洲國家通過東盟地區(qū)論壇(ARF)、亞洲合作對話(ACD)等多邊框架,探討和加強地區(qū)安全合作。在平等與合作的精神引領下,亞洲一體化進程取得了顯著進展,為促進地區(qū)經(jīng)濟增長、維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
亞洲國家在全球性挑戰(zhàn)面前精誠合作。新冠疫情暴發(fā)伊始,亞洲國家就積極開展合作,交流疫情信息,分享防控經(jīng)驗與救治技術。這同其他一些國家把疫情政治化、污名化形成了鮮明對比。亞洲國家依托區(qū)域合作機制,通過召開特別會議、視頻會議等多種形式,達成共識、協(xié)調(diào)政策、加強合作,有效控制了亞洲地區(qū)疫情的蔓延。在應對氣候變化方面,亞洲國家積極推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,深化在清潔能源、低碳交通等領域合作,共同推動地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。亞洲國家還積極參與國際氣候變化談判,支持巴黎協(xié)定等國際氣候協(xié)議。亞洲國家在應對全球性挑戰(zhàn)時展現(xiàn)出的團結(jié)合作精神,不僅有助于解決當前面臨的問題,也是應對未來各種全球性挑戰(zhàn)的必由之路。
二
論壇東道國中國是亞洲*大國家,也是世界上*大的發(fā)展中國家。中國在亞洲共同發(fā)展中的地位與作用舉足輕重。即便在疫情和復雜的國際形勢背景下,中國仍是亞洲乃至世界經(jīng)濟的重要引擎。國際貨幣基金組織(IMF)預計2023年中國經(jīng)濟增速為5.2%,將是今年全球經(jīng)濟總體低迷中的一個亮點。中國對2023年世界經(jīng)濟發(fā)展的貢獻將達到甚至超過1/3。中國GDP每增長1%,會拉動亞洲國家經(jīng)濟增長0.3%。多年來,中國始終踐行和平發(fā)展、合作共贏的理念,積極參與經(jīng)濟全球化,成為世界和平與發(fā)展的建設者和貢獻者。在國際事務中,中國秉持共商共建共享的全球治理觀,提出了“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等一系列重要倡議,促進了亞洲乃至全球的合作與發(fā)展。
不斷深化改革開放,為亞洲和世界發(fā)展帶來紅利。中國通過改革開放所取得的經(jīng)濟社會發(fā)展成就,不僅惠及自身,也給亞洲和世界帶來了機遇。中國是絕大多數(shù)亞洲國家的*大貿(mào)易伙伴。2022年,中國與東盟之間的進出口規(guī)模達到6.52萬億元,同比增長15%,占中國外貿(mào)總值的15.5%。許多亞洲國家從中國市場獲得了巨大的出口機遇。中國企業(yè)對外直接投資規(guī)模逐年擴大,許多中國企業(yè)在亞洲國家設立分支機構(gòu),投資基礎設施、能源、科技等領域,為當?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機會,帶動了經(jīng)濟增長。近年來,部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步從中國向周邊國家轉(zhuǎn)移。這一過程帶動了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和整合,為有關國家?guī)砹藢崒嵲谠诘慕?jīng)濟效益。
積極推動多邊合作,為促進地區(qū)發(fā)展提供機制保障。近年來,中國與東盟(10+1)合作在政治、經(jīng)濟、文化等多個領域取得長足發(fā)展。目前雙方正在落實中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系行動計劃(2022—2025)。東盟與中日韓的10+3合作,進一步加強亞洲國家間的貿(mào)易、投資、金融和人文交流。中國發(fā)起的“一帶一路”倡議,首先給亞洲國家?guī)砹撕献鳈C遇。中國同亞洲國家積極對接發(fā)展戰(zhàn)略,深化設施聯(lián)通和貿(mào)易暢通,取得了實實在在的合作成果。作為流域內(nèi)六個國家共同參與的次區(qū)域合作機制,中國在瀾湄合作中也發(fā)揮著關鍵作用,推動水資源、減貧、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)能等領域的共同發(fā)展,展示了南南合作和高質(zhì)量共建“一帶一路”的成功實踐。
致力于維護地區(qū)和平穩(wěn)定,為促進共同繁榮創(chuàng)造有利條件。在南海問題上,中國和東盟國家于2002年簽署了《南海各方行為宣言》。20多年來,地區(qū)國家共同落實該宣言,維護了南海局勢總體穩(wěn)定。朝鮮半島核問題是東北亞安全局勢中* 具復雜性和不確定性的因素。多年來,中國在朝核問題上始終堅持維護半島和平穩(wěn)定,堅持半島無核化,構(gòu)建半島和平機制,堅持通過對話協(xié)商解決問題,發(fā)揮了不可替代的重要作用。今年3月,在中國的斡旋下,斷交多年的沙特和伊朗在北京舉行對話,宣布雙方復交。這再次展現(xiàn)了中國在推動解決地區(qū)矛盾和爭端方面的影響力。此外,中國還積極參與聯(lián)合國主導的地區(qū)維和行動,并在中東和平進程、阿富汗、敘利亞等問題上積極勸和促談,致力于維護地區(qū)和平穩(wěn)定。
三
每年春天,來自亞洲和世界各地的2000多名各界代表,包括國家元首、政府首腦、部長級高官、知名企業(yè)家和學者在博鰲會聚一堂,就當年的重大問題展開富有啟示性的討論。博鰲亞洲論壇為亞洲及全球領導人提供了一個相互傾聽、協(xié)調(diào)政策的平臺。商界領 袖、專家學者也在此找到了相互交流、建言獻策的機會。20多年來,博鰲亞洲論壇所做的一切,就是為了發(fā)展,服務發(fā)展,促進發(fā)展。這在歷屆年會中不斷得到重申和體現(xiàn)。正是博鰲大家庭的遠見、智慧和洞察力,共同塑造了博鰲的聲音、理念和方案,促進了亞洲和世界的共同發(fā)展。
始終保持促進亞洲經(jīng)濟一體化的初心。上世紀末,全球化浪潮席卷世界,歐洲和北美相繼出現(xiàn)了在一定程度上超越國家主權的區(qū)域合作組織,區(qū)域一體化取得顯著進展。然而,曾保持高速增長的亞洲經(jīng)濟體在金融風暴中受到重創(chuàng)。亞洲國家缺少一個真正從亞洲利益和觀點出發(fā),促進亞洲各國以及亞洲與世界其他地區(qū)間交流與合作的論壇組織。在這一背景下,26個(后增至29個)亞太國家以寬廣的歷史眼光,一致同意建立一個屬于亞洲的政商對話平臺,以開放包容的態(tài)度探討區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)與合作,并在全球性問題上發(fā)出亞洲聲音。20多年來,論壇見證了亞洲* 具挑戰(zhàn)也*富活力的時期之一,催生了許多富有遠見的“博鰲共識”和“博鰲方案”,在促進亞洲經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了重要作用。正因為誕生于亞洲金融危機余波之中,博鰲亞洲論壇從一開始就善于在危機中尋找機遇并將其轉(zhuǎn)化為動力。從2003年席卷亞洲的SARS疫情,到2008年國際金融危機,直至2020年開始的對全球經(jīng)濟造成沉重打擊的新冠大流行,博鰲亞洲論壇始終是亞洲乃至世界各國進行政策溝通、合作應對挑戰(zhàn)的重要平臺。
時刻銘記為亞洲和世界發(fā)展凝聚正能量的使命。今天,亞洲已成為世界上* 具活力的增長引擎,各經(jīng)濟體經(jīng)過多年的改革發(fā)展,具備了更加堅實的基礎。中國和印度等新興市場已經(jīng)躍升至全球重要地位;在1998年金融風暴中備受沖擊的韓國已躋身高收入國家行列;越南、柬埔寨、菲律賓等后起之秀也如新星閃耀著光芒。博鰲亞洲論壇伴隨并助推了這一發(fā)展歷程。在促進亞洲經(jīng)濟一體化的基礎上,論壇立足亞洲,面向世界,不斷拓寬全球視野,致力于促進世界的共同發(fā)展。包括“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)、亞洲文明對話大會、全球安全倡議在內(nèi)的諸多重要合作倡議和機制,有的是在論壇年會上發(fā)起和首倡,有的是在論壇上得以發(fā)展和完善。近年來,除了年會之外,論壇還創(chuàng)辦了全球健康論壇大會、國際科技與創(chuàng)新論壇大會、全球經(jīng)濟發(fā)展與安全論壇大會等專題論壇大會,促進了相關領域的國際交流與合作,得到國際社會的積極響應和廣泛參與。
建設成為聯(lián)結(jié)亞洲和世界各國的橋梁紐帶。2009年,論壇首次“走出亞洲”,開始赴歐、美、大洋洲舉辦系列地區(qū)會議。2010年,論壇理事會新增了來自歐美的成員,進一步擴展了論壇的全球影響力。同年,論壇與研究機構(gòu)合作推出《新興經(jīng)濟體發(fā)展》報告,提出了“E11”(新興經(jīng)濟體11國)概念。此后,論壇持續(xù)舉辦亞歐合作對話、歐亞經(jīng)濟論壇等活動,會聚亞歐政商學界領 袖,推動亞歐兩大洲的合作。2017年,論壇理事會和會員大會在年會期間通過《博鰲亞洲論壇關于促進經(jīng)濟全球化的宣言》,向世界各國政府和全球企業(yè)界提出了促進經(jīng)濟全球化的六項倡議。2018年,論壇確立了“一條主線五大領域”的發(fā)展戰(zhàn)略,在堅持經(jīng)濟這一主線的同時,積極向科技創(chuàng)新、健康、教育、文化、媒體等領域拓展,以發(fā)展為*大公約數(shù),為消弭治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字貢獻“博鰲智慧”。因疫情影響而中斷三年之后,今年,論壇將繼續(xù)在東南亞、澳大利亞、中東、俄羅斯、歐洲等國家和地區(qū)舉辦地區(qū)合作會議,進一步促進亞洲和世界其他地區(qū)的交流合作。
繼續(xù)打造重點關注和研究亞洲的智庫平臺。論壇不僅是一個對話平臺,也是一個高端智庫。多年來,論壇圍繞亞洲發(fā)展中的重點和熱點問題,編撰和發(fā)布了一系列年度報告和專題報告,并同國際一 流研究機構(gòu)建立起長期合作關系。論壇發(fā)布了《亞洲競爭力報告》《新興經(jīng)濟體報告》《亞洲金融發(fā)展報告》《亞洲經(jīng)濟前景及一體化進程》《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界》等年度旗艦報告,以及《亞洲減貧報告》《自由貿(mào)易協(xié)定:亞洲的選擇》《從中國—東盟合作經(jīng)驗看“一帶一路”跨境電商發(fā)展》等專題研究報告。當前,論壇仍在持續(xù)關注和研究亞洲發(fā)展的趨勢動向,并將繼續(xù)推出權威研究報告及其他研究成果。論壇每年還舉行十余場研討會,成為亞洲國家和國際社會開展有關課題研究、總結(jié)分享發(fā)展經(jīng)驗的重要平臺。
在論壇2023年年會上,關于如何應對“不確定的世界”這一主題引起了各方強烈共鳴。為不確定的世界注入確定性,是國際社會的普遍呼聲。當今世界的不確定性不僅來自各種復雜的危機,如氣候變化、能源安全、糧食安全、金融風險、貧困與不平等等,更來自世界的分化與分裂,來自全球化與保護主義之間的沖突。在這一背景下,為實現(xiàn)全球的可持續(xù)發(fā)展,就要弘揚真正的多邊主義和開放的地區(qū)主義。博鰲亞洲論壇作為一個重要的國際平臺,一直以來都旗幟鮮明地支持全球化和多邊主義,致力于促進亞洲和世界各國的團結(jié)合作。
展望未來,論壇將繼續(xù)同亞洲及世界各國政商學媒界有識之士一道,共話發(fā)展,共尋良策,持續(xù)傳遞亞洲的聲音和力量,為亞洲和世界發(fā)展凝聚更多正能量,為全球和平與繁榮作出更多貢獻。
(作者系博鰲亞洲論壇秘書長)