當前,恃強凌弱、零和博弈等行徑危害深重,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織,世界經(jīng)濟增長乏力,區(qū)域發(fā)展面臨瓶頸制約。2013年,習近平主席著眼人類前途命運及中國和世界發(fā)展大勢,提出共建“一帶一路”倡議,為全球和平合作與共同發(fā)展貢獻了中國方案。
“一帶一路”倡議為古絲綢之路賦予了新的時代內涵。“一帶一路”倡議在“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神指引下,已成為廣受歡迎的國際合作平臺。中亞地區(qū)具有獨特的地緣優(yōu)勢和資源潛力,是“一帶一路”建設的先行區(qū)。共建“一帶一路”倡議提出十年來,中國同中亞國家在多領域展開務實合作,促使各類項目不斷落地生根,夯實了互通有無的基礎,為各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入了新活力。
近年來,中國同中亞國家不斷加強溝通和交往,成為構建新型國際關系的典范,并不斷推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。2022年1月,在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上,六國共同宣布打造中國—中亞命運共同體,深入推進在經(jīng)貿(mào)、安全、人文交流等領域的長遠發(fā)展。2023年5月18日至19日,中國—中亞峰會在西安召開,共同擘畫了中國—中亞關系新藍圖,開啟了雙方合作新時代。
經(jīng)貿(mào)合作助推中國與中亞國家經(jīng)濟社會發(fā)展。中亞國家經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,產(chǎn)業(yè)以資源貿(mào)易型為主。中國是中亞國家*大的貿(mào)易和投資伙伴,雙方在經(jīng)貿(mào)合作領域結出了豐碩果實。2022年,中國從中亞國家進口農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、礦產(chǎn)品同比增長均超過50%,對中亞國家出口機電產(chǎn)品同比增長42%,雙邊貿(mào)易額達702億美元,同比增長約40%,創(chuàng)歷史新高。可見,中國同中亞國家不斷加強經(jīng)貿(mào)往來、開展貿(mào)易合作、擴大投資規(guī)模,深化雙邊多邊經(jīng)貿(mào)關系,為六國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提供了新機遇。
基礎設施建設領域合作提升中國與中亞國家互聯(lián)互通水平?;A設施建設是中國同中亞國家開展合作的首要方向,中亞五國基礎設施建設發(fā)展程度參差不齊,哈薩克斯坦傳統(tǒng)基建網(wǎng)絡發(fā)展水平較高,以信息基礎設施為代表的新基建展現(xiàn)發(fā)展?jié)摿?;烏茲別克斯坦大力提倡基礎設施建設,但尚處于起步階段;吉爾吉斯斯坦公路和鐵路交通均不發(fā)達,且南北鐵路線路不連通;塔吉克斯坦基礎設施相對落后,中國在該領域是其*大的投資國之一;土庫曼斯坦公路覆蓋率低,鐵路線路嚴重老化,挖掘過境運輸潛力是其發(fā)展方向。因此,中亞國家對基礎設施建設投資有較大需求。在共建“一帶一路”合作方面,中亞國家始終將基礎設施聯(lián)通作為優(yōu)先發(fā)展方向,基建投資占比60%以上,主要包括公路、鐵路、航空、港口、隧道、管道及與之配套的物流基地等。截至2023年3月底,中國對中亞五國累計完成工程承包營業(yè)額達639億美元。目前,我國重點工程企業(yè)在中亞國家的訂單數(shù)額較為充足,隨著未來基礎設施建設的推進,中亞五國交通、能源、生產(chǎn)、地產(chǎn)等領域將進一步發(fā)展。此外,我國與中亞國家的客運航線——“空中走廊”建設逐年向好。2023年5月,西安至塔吉克斯坦首都的國際航線首開,使西安成為中國一座率先通航全部中亞五國的城市,完成了從“零航線”到通航全覆蓋的蛻變,極大便利了中國同中亞國家的人員交流和經(jīng)貿(mào)往來。中國同中亞國家應加強在陸路、航空和信息化網(wǎng)絡領域的合作,推動“一帶一路”深度合作,共同打造互聯(lián)互通網(wǎng)絡。
構建人類命運共同體引領中國同中亞國家關系新發(fā)展。2022年,中國同中亞國家共同宣布打造中國—中亞命運共同體,為六國合作指明了方向。攜手構建更加緊密的中國—中亞命運共同體,將助推中國同中亞國家關系高質量發(fā)展。中國與中亞國家應在共商共建共享原則下,將基礎設施“硬聯(lián)通”作為發(fā)展方向,規(guī)則標準“軟聯(lián)通”作為發(fā)展支撐,共建人民“心聯(lián)通”作為發(fā)展基礎,推動雙方釋放更大合作潛力,實現(xiàn)互利互惠、共同繁榮。
首先,加強中國與中亞國家經(jīng)貿(mào)政策溝通和協(xié)調,打破貿(mào)易壁壘。中國同中亞五國建交以來,在經(jīng)貿(mào)領域保持著良好合作,發(fā)展勢頭強勁。應持續(xù)維護高級別對話合作機制和高級別對話平臺,通過共同制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、簽署雙邊多邊協(xié)議和出臺投資優(yōu)惠政策等,簡化跨境貿(mào)易手續(xù),改善投資環(huán)境,鼓勵雙向投資和合作項目開展,為中國同中亞國家貿(mào)易自由化、便利化提速,深化貿(mào)易伙伴關系。
其次,推動中國與中亞國家人文交流,促進民間友好往來。人文交流和教育合作是增進中國與中亞各國人民友誼的重要方式,通過學術交流、留學生互訪、專業(yè)技術人才培訓等,促進中國與中亞國家民間友好互動,消除偏見和誤解,增進不同文化間的信任和交融。2022年1月,習近平主席在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上指出,未來3年中國將向中亞國家提供5億美元無償援助,用于各國民生項目建設;提供5000個研修研討名額,幫助各國培養(yǎng)衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、互聯(lián)互通、信息技術等各領域專業(yè)人才,增強發(fā)展的內生動力。此外,中國與中亞國家在文化產(chǎn)業(yè)合作方面具有廣闊的發(fā)展前景,通過開展音樂、影視制作、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等領域的合作,加強中國與中亞國家文化交流,發(fā)揮文化的橋梁與紐帶作用。
*后,共享中國與中亞國家減貧經(jīng)驗,持續(xù)改善民生。中國集中力量實施脫貧攻堅戰(zhàn),通過精準扶貧、建立扶貧產(chǎn)業(yè)、提供教育和醫(yī)療保障等措施,打贏了人類歷史上規(guī)模*大的脫貧攻堅戰(zhàn)。中亞國家通過與中國開展減貧合作,推動減貧事業(yè)發(fā)展,不斷筑牢脫貧兜底防線,有助于加快中亞國家減貧步伐,有效減少貧困人口數(shù)量,改善民生,縮小貧富差距。
共建“一帶一路”倡議已成為參與全球合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。中亞國家積極參與“一帶一路”建設,推動各國政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的高質量發(fā)展,進一步拓寬了中國—中亞合作范圍,對攜手構建更加緊密的中國—中亞命運共同體具有重要作用。(作者單位:西安工業(yè)大學馬克思主義學院)