引言
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?？扛母飫?chuàng)新推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，是決定我軍前途命運(yùn)的一個(gè)關(guān)鍵。習(xí)主席指出，“只有不斷改革創(chuàng)新，才能不斷獲得發(fā)展進(jìn)步的生機(jī)活力，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地?！比娨钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席的重大決策部署，勇于改革、善于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展，奮力開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面。
深刻理解以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和軍事革命迅猛發(fā)展。我軍建設(shè)既面臨后發(fā)趕超的難得機(jī)遇，也面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要我們發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化以更優(yōu)策略、更快速度、更高質(zhì)量向前推進(jìn)。
如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的必然要求。黨的二十大從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的全局出發(fā)，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)。這是關(guān)系我軍建設(shè)全局的一場(chǎng)深刻變革，要求我們?cè)谕苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)，運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法破解建設(shè)發(fā)展難題，以新的發(fā)展成就實(shí)現(xiàn)國(guó)防實(shí)力新的躍升。
確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的必然要求。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分，必須以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，錨定高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)要求勇于探索、大膽創(chuàng)新、銳意改革，以發(fā)展升級(jí)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“升質(zhì)”，確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，軍事能力同國(guó)家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)，不斷為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略支撐和安全保障。
加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力有效供給的必然要求。推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展與戰(zhàn)斗力建設(shè)密切相關(guān)。全面提升我軍備戰(zhàn)打仗能力，要求我們必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，使我軍建設(shè)發(fā)展和戰(zhàn)斗力生成模式盡快轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道上來，實(shí)現(xiàn)從局部創(chuàng)新、零散創(chuàng)新到系統(tǒng)性、整體性、全局性創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各類資源和要素圍繞戰(zhàn)斗力優(yōu)化組合，加速戰(zhàn)斗力生成和提高。
準(zhǔn)確把握推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
“明確推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)必須堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體系建設(shè)、集約高效、軍民融合，加強(qiáng)軍事治理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面提高革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平”。習(xí)近平強(qiáng)軍思想“第五個(gè)明確”的重要內(nèi)涵，系統(tǒng)回答了人民軍隊(duì)如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)發(fā)展的重大問題，為推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循、指明了方向。
全面推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)抓建設(shè)，統(tǒng)一籌劃和全面推進(jìn)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域工作全面發(fā)展。政治建軍是我軍的立軍之本，要全面落實(shí)新時(shí)代政治建軍方略，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，在深化黨的創(chuàng)新理論武裝、鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織等方面持續(xù)用力、毫不松懈。改革是強(qiáng)軍的必由之路，要全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，深入解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力。科技是核心戰(zhàn)斗力，要全面實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我軍建設(shè)戰(zhàn)略支撐作用，不斷推動(dòng)我軍建設(shè)發(fā)展質(zhì)量變革、效能變革、動(dòng)力變革。強(qiáng)軍之道要在得人，要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，走好人才自主培養(yǎng)之路，推動(dòng)軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面升級(jí)轉(zhuǎn)型。依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，要深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略，依靠全軍官兵共同建設(shè)法治、厲行法治、維護(hù)法治，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。
堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)。這是“十四五”乃至今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期我軍的突出特點(diǎn)和指導(dǎo)原則。要堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建，強(qiáng)化戰(zhàn)建統(tǒng)籌，做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面。著力打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌、抓緊推進(jìn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重大工程建設(shè)，做好戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備和應(yīng)急建設(shè)能力預(yù)置等工作。堅(jiān)持底線思維、極限思維，針對(duì)可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜困難情況，預(yù)做壓力測(cè)試，預(yù)備多種后手，確保應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)有能力、完成任務(wù)有保證。
牢固樹立“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)。習(xí)主席著眼應(yīng)對(duì)新的安全威脅和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代我軍建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，破解制約我軍建設(shè)發(fā)展的矛盾問題，鮮明提出“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)，深刻闡明了新時(shí)代我軍建設(shè)的發(fā)展指向、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方法、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)，要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)的根本的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正與實(shí)戰(zhàn)要求不符的一切思想和行為，強(qiáng)化作戰(zhàn)需求牽引，確保部隊(duì)建設(shè)發(fā)展經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要統(tǒng)籌推進(jìn)各方面創(chuàng)新，找準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。更加注重體系建設(shè)，要貫徹體系建設(shè)思想，以對(duì)作戰(zhàn)體系的貢獻(xiàn)率為標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，全面提高我軍體系作戰(zhàn)能力。更加注重集約高效，要貫徹精準(zhǔn)原則，做到精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)部署、精準(zhǔn)落實(shí)、精準(zhǔn)檢驗(yàn)，不斷提高國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展精準(zhǔn)度。更加注重軍民融合，要構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。
全面加強(qiáng)軍事治理。黨的二十大提出全面加強(qiáng)軍事治理，就是要以更寬的視野、更新的理念來推進(jìn)解決軍事系統(tǒng)運(yùn)行不暢的問題，著力構(gòu)建現(xiàn)代軍事力量體系，以高水平治理推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)軍事治理頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，加強(qiáng)各領(lǐng)域治理、全鏈路治理、各層級(jí)治理。要加強(qiáng)全局統(tǒng)籌，深入推進(jìn)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，高度重視基層治理，把軍事治理同改革和法治有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高軍事治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。還要加強(qiáng)跨軍地治理，充分發(fā)揮軍事需求對(duì)國(guó)防建設(shè)的牽引作用，形成各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局。
錨定改革創(chuàng)新銳意進(jìn)取，全面塑造我軍建設(shè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前我軍建設(shè)正處在提質(zhì)增效的重要階段，跑出加速度、建出高質(zhì)量，根本出路在改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持創(chuàng)新在我軍建設(shè)全局中的核心地位，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，以改革創(chuàng)新精神新加強(qiáng)書寫我軍高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
通過理念更新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的，直接關(guān)系發(fā)展成效乃至成敗。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，全面把握這一重要思想蘊(yùn)含的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義軍事觀和方法論，在學(xué)用結(jié)合過程中持續(xù)轉(zhuǎn)變思維方式、更新發(fā)展思路、提升工作方法，帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)全面增強(qiáng)。要牢固樹立實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集約、融合等新理念，把握新體制下軍事系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)要求，不斷用新理念、新視野、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)謀劃各項(xiàng)工作和建設(shè)，開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展新局面。
全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)軍事理論、技術(shù)、組織、管理、文化等各方面創(chuàng)新，以創(chuàng)新求突破、靠創(chuàng)新謀發(fā)展，努力把我軍建設(shè)成為創(chuàng)新型人民軍隊(duì)。要把科技創(chuàng)新的引擎全速發(fā)動(dòng)起來，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，讓先進(jìn)科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、引導(dǎo)創(chuàng)新，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和推進(jìn)全面創(chuàng)新。
加快人才培養(yǎng)使用轉(zhuǎn)型升級(jí)。人才是推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)和未來戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)的關(guān)鍵因素，推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮人才引領(lǐng)和支撐作用。要堅(jiān)持按照軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才、組織選人，用好用活各方面人才。要著力提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平，建強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才等各方面人才隊(duì)伍，推動(dòng)人才建設(shè)水平整體躍升。要貫徹新時(shí)代軍事教育方針，落實(shí)院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化軍事教育改革創(chuàng)新，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才方陣，推動(dòng)軍事教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者單位：國(guó)防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心）
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