2023年年末召開的中央外事工作會(huì)議體現(xiàn)出黨中央對(duì)外事工作的高度重視。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,創(chuàng)立和發(fā)展了習(xí)近平外交思想,為新時(shí)代中國外交提供了科學(xué)指南與根本遵循。中國特色大國外交在體系建設(shè)與能力建設(shè)上得到了有效提升,對(duì)外工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國特色大國外交行穩(wěn)致遠(yuǎn),充分說明了科學(xué)思想指導(dǎo)的引領(lǐng)保障作用、體系能力建設(shè)的基礎(chǔ)性功能以及戰(zhàn)略定力與歷史自信的精神動(dòng)力。
習(xí)近平外交思想的科學(xué)指引是推進(jìn)中國特色大國外交行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障??茖W(xué)理論源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展。在2014年中央外事工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記明確提出“中國必須有自己特色的大國外交”。中國特色大國外交遂成為新時(shí)代中國外交的總體概括與鮮明特征。2018年6月,中央外事工作會(huì)議確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位,并總結(jié)了“十個(gè)堅(jiān)持”的核心要義。這次中央外事工作會(huì)議起到了承上啟下的重要作用。自此,中國特色大國外交有了更加明確的科學(xué)思想引領(lǐng),這為中國外交取得一系列重大成就,應(yīng)對(duì)各種不確定難預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了根本保障。
體系能力建設(shè)是推進(jìn)中國特色大國外交行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來,中國特色大國外交的系統(tǒng)性明顯增強(qiáng),主要體現(xiàn)在三個(gè)層次:
首先,中國特色大國外交具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向。從國內(nèi)方面講,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;從國際方面講,是構(gòu)建新型大國關(guān)系并*終推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
其次,中國特色大國外交具有清晰的實(shí)踐路徑。中國既是方案與理念的倡導(dǎo)者,更是行動(dòng)派,其主要路徑就是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,積極推進(jìn)范圍廣、質(zhì)量高的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,在共商共建共享全球治理觀的指引下積極參與全球治理體系變革。為更好推動(dòng)外交實(shí)踐的開展,中國不斷完善黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制建設(shè)以及涉外法治建設(shè)、外事干部隊(duì)伍建設(shè)等,構(gòu)建了以中央外事工作委員會(huì)為核心的外交決策機(jī)制,政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、民間等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的執(zhí)行機(jī)制,形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同局面,有效維護(hù)了中國的主權(quán)、安全、發(fā)展利益,大力推進(jìn)中國特色大國外交的實(shí)踐進(jìn)程。
*后,在方法論上,中國特色大國外交有了明確指引。中國特色大國外交堅(jiān)持樹立系統(tǒng)觀念,以正確的歷史觀、大局觀把握大勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、掌握主動(dòng)。目標(biāo)、路徑與方法的有機(jī)統(tǒng)一,確保了中國特色大國外交進(jìn)程的有序展開。
戰(zhàn)略定力與歷史自信是推進(jìn)中國特色大國外交行穩(wěn)致遠(yuǎn)的精神動(dòng)力。人無精神則不立,國無精神則不強(qiáng)。中國特色大國外交行穩(wěn)致遠(yuǎn)離不開精神動(dòng)力的支撐。這種精神動(dòng)力主要表現(xiàn)為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略定力與堅(jiān)定歷史自信。黨的十八大以來,特別是2017年以來,國際環(huán)境發(fā)生了深刻變革,百年未有之大變局加速演進(jìn),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。在此背景下,中國特色大國外交始終堅(jiān)持站在歷史正確的一邊,站在為人類社會(huì)發(fā)展謀求光明未來的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)上,堅(jiān)決同各種形式的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治作斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,堅(jiān)持推進(jìn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,展現(xiàn)了中國外交的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略定力。
面對(duì)波詭云譎的國際環(huán)境,中國始終堅(jiān)信人類發(fā)展進(jìn)步的大方向不會(huì)改變,世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會(huì)改變,國際社會(huì)命運(yùn)與共的大趨勢(shì)不會(huì)改變,體現(xiàn)出中國外交的堅(jiān)定歷史自信。中國特色大國外交的戰(zhàn)略定力與歷史自信,為當(dāng)今充滿不確定不穩(wěn)定的世界注入了新的信心與希望。〔作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)國際戰(zhàn)略研究院非洲與拉美研究所所長、教授〕