黨的十八大以來,面對風高浪急的國際形勢和紛繁復雜的外交任務(wù),以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界格局變化和中國發(fā)展大勢,全方位開展新時代中國特色大國外交,應(yīng)變局,解困局,創(chuàng)新局,提出了一系列重大對外戰(zhàn)略理念、外交政策和策略方針,開展了一系列重大外交行動,在世界百年未有之大變局中全面提升了中國的戰(zhàn)略影響力和制度性話語權(quán),而且有力推動了國際格局朝著和平、穩(wěn)定、公正和更加有利于世界發(fā)展繁榮的方向演進。一個全方位、多層次、立體化的外交布局已經(jīng)全面展開,中國外交變得更加主動,更加進取,更加自信,更加成熟,中國的國際影響力、感召力、塑造力進一步提高。
新時代中國特色大國外交是新中國外交的接續(xù)和升華
新時代中國特色大國外交有三個獨特的理論來源。一是來源于中國所堅持的社會主義制度;二是來源于中國的傳統(tǒng)文化;三是來源于新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)。可以說,這三個來源體現(xiàn)了新時代中國特色大國外交的理論自信、文化自信和實踐自信。這三個自信將中國的大國外交與世界上其他大國的大國外交(特別是美國的大國外交)區(qū)別開來。
首先,在世界所有大國當中,只有中國是由共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家,社會主義制度對中國外交提出了一些獨具特色的要求。堅持這一制度,要求中國外交在處理一般性國家間關(guān)系時,摒棄叢林法則,堅持國家平等,反對霸權(quán)主義,推進國際關(guān)系民主化,反對干涉別國內(nèi)政。堅持這一制度,要求中國外交在處理國際熱點問題時,始終堅持通過對話談判解決問題,反對武力至上,反對搞政權(quán)顛覆。堅持這一制度,要求中國外交在處理與發(fā)展中國家關(guān)系時,必須以實際行動來維護和拓展發(fā)展中國家的整體權(quán)益。反觀美國,作為世界上的超級大國,維護自身霸權(quán)是美國外交政策的基本出發(fā)點。雖然美國在口頭上也反對干涉別國內(nèi)政,但在實踐中以“人權(quán)高于主權(quán)”或“人道主義干涉”等種種理由來干涉別國內(nèi)政,冷戰(zhàn)結(jié)束以來更是憑借其身份在數(shù)個國家進行政權(quán)顛覆活動。
其次,在世界所有大國當中,只有中國是擁有5000多年不間斷文明的國家。2011年9月《中國的和平發(fā)展》白皮書將中國的歷史文化列為中國走和平發(fā)展道路的三大必然原因之一。中國在5000多年的歷史長河當中,形成了獨具特色的東方傳統(tǒng)價值觀,可以源源不斷地為中國外交提供寶貴的精神財富。中國外交就是要大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,奉獻處理當代國際關(guān)系的中國智慧,推介治國理政的中國經(jīng)驗,增添完善全球治理的中國方案,從而為人類社會應(yīng)對21世紀的各種新型挑戰(zhàn)提供更多有益的公共產(chǎn)品。
*后,新中國成立70多年來,中國外交以“獨立自主、愛好和平”為政策基石,在實踐中逐漸形成了一系列重大的外交政策主張和戰(zhàn)略思想,為國際社會所廣泛贊同和接受,包括堅持獨立自主的和平外交政策,堅持和平共處五項原則,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅持走和平發(fā)展道路,堅持發(fā)展中大國身份,推動建設(shè)和諧世界,等等。這些成功的外交實踐和理論,是中國外交前進的動力和指南。
人類命運共同體理念是中國特色大國外交的重要實踐
構(gòu)建人類命運共同體,是黨的十八大以來在我們黨系統(tǒng)回答“三大時代課題”基礎(chǔ)上,習近平主席從世界前途命運的高度,提出并回答了“人類向何處去”這一時代之問,對“建設(shè)一個什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個世界”給出的中國方案。
從黨的十八大到黨的二十大,中國在踐行人類命運共同體實踐中取得了以下幾方面成就:一是觀念建構(gòu)取得成功。人類命運共同體理念受到越來越多國家或國際組織的關(guān)注和贊同,已經(jīng)從一個“中國倡議”變成“國際共識”。二是構(gòu)建形式不斷豐富。雙邊命運共同體建設(shè)是人類命運共同體的*基本形式。目前,我國同數(shù)十個國家和地區(qū)正在推動構(gòu)建不同形式的命運共同體,特別值得指出的是,中國與柬埔寨發(fā)表了構(gòu)建新時代中柬命運共同體的聯(lián)合聲明、中老兩黨簽署了共建中老命運共同體的行動計劃,為雙邊命運共同體建設(shè)打造“示范區(qū)”和“樣板房”。在當今全球性問題凸顯的時代,全球治理領(lǐng)域的命運共同體建設(shè)可以為人類社會的共同發(fā)展和長治久安指明方向。為此,中國與相關(guān)國家和國際組織致力于推動在衛(wèi)生健康、人與自然和諧共生、全球公共領(lǐng)域等領(lǐng)域構(gòu)建“命運共同體”。三是中國方案已經(jīng)成型。人類命運共同體是中國對未來國際秩序的總體構(gòu)想,但是任何國際秩序內(nèi)部都會有各種各樣的矛盾和問題。如何公平合理地解決這些矛盾和問題是這個秩序能否得到大多數(shù)成員支持的關(guān)鍵。在構(gòu)建人類命運共同體框架下,習近平主席又提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,進一步回應(yīng)了各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的普遍訴求,為解決人類面臨的共同問題提供了中國方案。四是平臺建設(shè)前景光明。習近平主席指出:“共建‘一帶一路’堅持共商共建共享,跨越不同文明、文化、社會制度、發(fā)展階段差異,開辟了各國交往的新路徑,搭建起國際合作的新框架,匯集著人類共同發(fā)展的*大公約數(shù)?!备哔|(zhì)量共建“一帶一路”是構(gòu)建人類命運共同體的實踐平臺,因為“一帶一路”倡議是將中國與一切贊同人類命運共同體理念的國家和國際組織在經(jīng)濟利益上緊密聯(lián)系起來的制度化平臺。十年來,“一帶一路”國際合作從無到有,蓬勃發(fā)展,取得豐碩成果?!耙粠б宦贰焙献鲝摹按髮懸狻边M入“工筆畫”階段,從硬聯(lián)通擴展到軟聯(lián)通。
不論世界如何變化,中國外交始終堅持和平共處
自近現(xiàn)代以來,陣營對抗、零和博弈是國際關(guān)系史的常態(tài),其背后的根源在于一些國家之間利益和觀念的不一致。20世紀以來,各大國之間曾因此發(fā)生過兩次世界大戰(zhàn)。但是,戰(zhàn)爭、冷戰(zhàn)、霸權(quán)主義和集團政治都不是這些問題的解決之道。
中國提出的人類命運共同體理念和三大倡議,為化解陣營對抗、實現(xiàn)多贏共贏提供了中國方案。在國際關(guān)系實踐中,我們選擇和平、反對戰(zhàn)爭,選擇正義、反對強權(quán),選擇合作、反對對抗,選擇團結(jié)、反對分裂,選擇開放、反對封閉,選擇多邊、反對單邊,選擇互利共贏、反對零和博弈。中國外交將始終站在國際道義制高點上,作出經(jīng)得起實踐和時間檢驗的決斷。
今后,中國特色大國外交一是要為中國式現(xiàn)代化建設(shè)和民族復興偉業(yè)營造更有利的國際環(huán)境;二是要繼續(xù)高舉構(gòu)建人類命運共同體大旗,正確引領(lǐng)世界發(fā)展走向。為此,中國外交要著力做好以下幾方面工作:一是繼續(xù)建好“一帶一路”國際合作平臺。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”,搞面向全球的“大圈子”和“世界俱樂部”;二是積極謀劃各類關(guān)系,協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域合作。中國應(yīng)繼續(xù)以合作的姿態(tài)處理與其他大國關(guān)系,致力于超越各國在經(jīng)濟社會制度、意識形態(tài)、發(fā)展模式等領(lǐng)域存在的差異,堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧,積極推動大國關(guān)系實現(xiàn)良性互動,維護世界和平與發(fā)展的大局。中國應(yīng)不斷拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在關(guān)系范圍、關(guān)系領(lǐng)域和關(guān)系質(zhì)量方面的新亮點。三是持續(xù)致力于解決全球性問題,展現(xiàn)負責任的大國擔當。中國應(yīng)通過加強聯(lián)合國核心作用推進全球治理體系改革和完善,通過加強全球安全治理維護世界和平穩(wěn)定,通過完善全球發(fā)展治理共謀全球可持續(xù)發(fā)展,通過推進全球人權(quán)和社會治理共促文明交流進步,通過開拓全球新疆域治理完善未來治理格局,實現(xiàn)承擔國際責任、引領(lǐng)國際體系和秩序變革方向、團結(jié)廣大發(fā)展中國家的三重目標。(作者系中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員、中國社會科學院大學國際政治經(jīng)濟學院教授;整理:中國社會科學網(wǎng)李想)