一、新時代中國特色大國外交彰顯巨大成就
第一,高舉多邊旗幟,中國走近世界舞臺中央。2023年12月底,中央外事工作會議召開,從十個方面總結了新時代對外工作取得的歷史性成就。新時代十年來,中國高舉多邊合作的旗幟,聯(lián)合國里中國聲音一再響起,“一帶一路”、中國捐助、中國維和士兵、金磚銀行與亞投行,“兩個構建”和“三大全球倡議”的提出,彰顯了中國確實是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。
第二,親誠惠容周邊,實現(xiàn)睦鄰、安鄰、富鄰。2013年10月,周邊外交工作座談會召開。這是新中國成立以來圍繞周邊外交的* 高級別會議,是中國周邊外交的頂層設計,它標志著在中國的總體外交中,周邊外交分量的提升。
當前中國是共建亞洲家園的可靠伙伴,具體表現(xiàn)有:中國—中亞舉行首次峰會,推動關系提質升級,中國東盟合作蹄疾步穩(wěn),瀾湄合作日新月異,上海合作組織不斷發(fā)展壯大。中日重新確認全面推進戰(zhàn)略互惠關系。一個團結包容、友好共生的亞洲,將持續(xù)擔當世界的和平穩(wěn)定錨、增長動力源、合作新高地。
第三,對話結伴大國,倡導新型國際關系。大國如何相處一直是世界史上的一個難題。西方學者津津樂道于大國政治的悲劇,各式各樣的陷阱,簡單地說就是守成國與崛起國必有一戰(zhàn)。這種沖突性思維過去確實釀成了無數(shù)的國家間戰(zhàn)爭,而中國的復興將為國際關系帶來一種新的模式,即對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的國與國交往新路。
2013年,在中美兩國元首會晤時,習近平主席提出建立中美新型大國關系。歷經(jīng)美國三任總統(tǒng),中美關系經(jīng)過激烈震蕩,終于在2023年中美元首會晤上開辟了“舊金山愿景”,兩國關系止跌企穩(wěn),符合世界普遍期待。中俄關系歷久彌堅,打造新型大國關系典范,有利于全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。中歐深化對話合作,促進綠色發(fā)展,共同維護多邊主義。
第四,堅持做全球南方的堅定成員。中國是世界上*大的發(fā)展中國家。中國在聯(lián)合國系統(tǒng)中是發(fā)展中國家的代表,在金磚國家、亞投行、絲路基金中更代表發(fā)展中國家的利益。中國倡導的“一帶一路”和人類命運共同體首先是提升發(fā)展中國家的生存質量和發(fā)展水平,中非合作論壇、中阿論壇、中拉論壇、大湄公河次區(qū)域合作、亞信會議等大量中國與發(fā)展中國家合作機制的并行運轉,進一步深化了中國與發(fā)展中國家的合作基礎。
當前中國推動金磚機制實現(xiàn)歷史性擴員,支持非盟加入二十國集團,有力提升發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權。積極落實全球發(fā)展倡議,提出助力非洲發(fā)展三大舉措,深化中阿、中拉、中國—太平洋島國互利合作,支持發(fā)展中國家加快實現(xiàn)現(xiàn)代化。無論全球治理還是發(fā)展繁榮,“全球南方”都不能缺席。
二、新時代中國特色大國外交是新中國外交的接續(xù)和升華
我們可以從三個階段,厘清新中國外交的傳承與創(chuàng)新。
第一,新中國成立后,中國堅持獨立自主的和平外交政策,提出和平共處五項原則、“三個世界”等政策方針和思想,在國際舞臺上站穩(wěn)了腳跟,贏得了尊重,擴大了影響。
第二,改革開放以來,中國提出和平與發(fā)展是時代主題的重大論斷,倡導促進世界多極化和國際關系民主化,推動建設和諧世界,中國全方位外交取得重要進展。
第三,進入新時代,中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,全面推進中國特色大國外交,形成全方位、多層次、立體化的外交布局。中國創(chuàng)造性提出推動構建人類命運共同體、新型國際關系、全人類共同價值、共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等新理念,倡導全球治理觀、正確義利觀、安全觀、發(fā)展觀、合作觀、生態(tài)觀等重要理念,體現(xiàn)了鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。
新時代中國特色大國外交也是對公認的國際關系基本原則的繼承,從《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權原則,到日內瓦公約確立的國際人道主義精神;從聯(lián)合國憲章明確的四大宗旨和七項原則,到萬隆會議倡導的和平共處五項原則,這些國際關系演變積累的公認原則,成為構建人類命運共同體的重要基礎。
三、明確新時代中國特色大國外交追求的崇高目標
目前我國已經(jīng)同數(shù)十個國家和地區(qū)構建了不同形式的命運共同體,推動在衛(wèi)生健康、人與自然、網(wǎng)絡、海洋等領域開展了命運共同體建設,為人類社會共同發(fā)展、長治久安、文明互鑒明確了努力方向。在構建人類命運共同體框架下,習近平主席又提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,進一步回應了各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的普遍訴求,為解決人類面臨的共同問題提供了中國方案。
具體說來,這些構建中的命運共同體既有多邊的,也有雙邊的,多邊的包括中非命運共同體,中阿、中拉、中國—太平洋島國命運共同體,中國—東盟命運共同體,瀾滄江—湄公河國家命運共同體,上海合作組織命運共同體,中國—中亞命運共同體。雙邊構建中的有中國同老撾、柬埔寨、緬甸、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、巴基斯坦、蒙古國、古巴、南非、中亞五國等等。
中央外事工作會議概括了對外工作“六個必須”的新經(jīng)驗、新認識,即必須做到堅持原則、必須體現(xiàn)大國擔當、必須樹立系統(tǒng)觀念、必須堅持守正創(chuàng)新、必須發(fā)揚斗爭精神、必須發(fā)揮制度優(yōu)勢?!傲鶄€必須”是我們過去給中國外交保駕護航的制勝法寶。今后面對各種驚濤駭浪,我們必須堅持“六個必須”不動搖。具體說來就是:不管外部環(huán)境如何變化,我們在大是大非面前必須做到堅持原則;在促進和平發(fā)展上必須體現(xiàn)大國擔當;在制定戰(zhàn)略策略時必須樹立系統(tǒng)觀念;在理論實踐發(fā)展中必須堅持守正創(chuàng)新;在應對風險挑戰(zhàn)時必須發(fā)揚斗爭精神;在加強統(tǒng)籌協(xié)調時必須發(fā)揮制度優(yōu)勢。
2024年2月17日,王毅外長在第60屆慕尼黑安全會議“中國專場”上發(fā)表主旨講話《堅定做動蕩世界中的穩(wěn)定力量》。他表示,中國愿做推動大國合作的穩(wěn)定力量;中國愿做應對熱點問題的穩(wěn)定力量;中國愿做加強全球治理的穩(wěn)定力量;中國愿做促進全球增長的穩(wěn)定力量??梢钥闯?,穩(wěn)定是當前世界的迫切需求,沒有穩(wěn)定,談不上和平與發(fā)展,也談不上構建新型國際關系和構建人類命運共同體。而實現(xiàn)全球穩(wěn)定的路徑則是推動大國合作,應對熱點問題,加強全球治理,促進全球增長??梢钥闯龃髧菍崿F(xiàn)穩(wěn)定的主要力量,熱點問題是妨礙穩(wěn)定的主要因素,全球治理是實現(xiàn)穩(wěn)定的制度設計,全球增長是實現(xiàn)穩(wěn)定的可靠保障。所以,未來中國特色大國外交的著力點應放在中國如何進一步成為世界穩(wěn)定的壓艙石上。(本文作者系北京語言大學國際關系學院院長,由中國社會科學網(wǎng)李想整理)