近日，司法部下發(fā)《關(guān)于全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鑒定協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，提出七個(gè)方面的措施，就全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)鑒定協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮鑒定職能作用，更好地服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出部署。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涵蓋了沿江11省市，以占全國(guó)約1/5的土地面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)2/5以上的經(jīng)濟(jì)總量，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要支撐帶。2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鑒定業(yè)務(wù)量占到全國(guó)業(yè)務(wù)總量的52.5%。今年4月召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)后，司法部迅速行動(dòng)，作出一系列工作安排，起草出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》是其中重要內(nèi)容。
《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是鑒定管理體制改革的重要試驗(yàn)區(qū)。要推動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)合理規(guī)劃布局，制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，分步編制完成法醫(yī)類、物證類、聲像資料鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量均衡、分布科學(xué)、發(fā)展有序。要嚴(yán)格落實(shí)鑒定準(zhǔn)入登記規(guī)定，統(tǒng)一鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件和執(zhí)業(yè)分類，建立跨省(市)評(píng)審專家?guī)?，在?zhǔn)入的具體要求和條件上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，避免差別化對(duì)待，實(shí)現(xiàn)一個(gè)門檻準(zhǔn)入。探索建立鑒定人執(zhí)業(yè)能力日?？己撕蜕暾?qǐng)審核登記人員準(zhǔn)入統(tǒng)考制度。要推動(dòng)適用統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范適用工作的指導(dǎo)，推動(dòng)科學(xué)適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)業(yè)檢查和文書(shū)質(zhì)量評(píng)查，每年選取一個(gè)鑒定類別，統(tǒng)一制定量化檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展11省(市)鑒定聯(lián)合執(zhí)業(yè)檢查和文書(shū)質(zhì)量評(píng)查。要建立教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和資源共享機(jī)制，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鑒定教育培訓(xùn)講師團(tuán)和繼續(xù)教育基地名錄，共享教學(xué)資源。各鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人可自由選擇參加外省(市)教育基地主辦的繼續(xù)教育，取得的教育培訓(xùn)學(xué)分互認(rèn)。要加強(qiáng)行業(yè)自律管理和業(yè)務(wù)協(xié)作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害鑒定專業(yè)委員會(huì)，實(shí)行重大理論研究課題攻關(guān)，必要時(shí)可組織對(duì)復(fù)雜疑難案件的跨省專家會(huì)商。支持建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人誠(chéng)信執(zhí)業(yè)公約，在化解矛盾糾紛和維護(hù)鑒定人合法權(quán)益上開(kāi)展省際協(xié)作。要加強(qiáng)鑒定管理信息交換和鑒定援助異地協(xié)作，實(shí)現(xiàn)鑒定信息化管理系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享。將鑒定援助納入法律援助統(tǒng)一管理，建立跨省援助綠色通道。加快制定環(huán)境損害鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，緩解環(huán)境損害鑒定費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，為加強(qiáng)省際協(xié)同，共同推進(jìn)落實(shí)工作，司法部決定由部鑒定管理局牽頭，上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等省(市)司法廳(局)參加，成立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鑒定協(xié)同發(fā)展工作組，秘書(shū)組設(shè)在湖北省司法廳。
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