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“這一論斷抓住了黨和法關(guān)系的要害”:堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)布日期:2020-12-15

2020年11月16日至17日,在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)要重點(diǎn)抓好的工作提出了11個(gè)方面的要求,第一個(gè)就是“要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”。

2015年2月2日,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,他強(qiáng)調(diào):“黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題,處理得好,則法治興、黨興、國(guó)家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國(guó)家衰。黨的十八屆四中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào):‘黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義*本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治*根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。’這一論斷抓住了黨和法關(guān)系的要害。”

堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)為什么如此重要?我們一起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的相關(guān)重要論述。

社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

  • 黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜,改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重,越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力,保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

——2020年11月16日至17日,在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的講話

  • 法治領(lǐng)域改革需要從黨中央層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

全面依法治國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù),也是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。當(dāng)前,立法、執(zhí)法、司法、守法等方面都存在不少薄弱環(huán)節(jié),法治領(lǐng)域改革面臨許多難啃的硬骨頭,迫切需要從黨中央層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

——2018年8月24日,在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

  • 堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,首先就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖

我們是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政并長(zhǎng)期執(zhí)政,堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,首先就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,任何人以任何借口否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,都是錯(cuò)誤的、有害的,都是絕對(duì)不能接受的,也是從根本上違反憲法的。

——2018年1月19日,在十九屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

  • 全面推進(jìn)依法治國(guó),方向要正確,政治保證要堅(jiān)強(qiáng)

全面推進(jìn)依法治國(guó),方向要正確,政治保證要堅(jiān)強(qiáng)。古人說(shuō):“有道以統(tǒng)之,法雖少,足以化矣;無(wú)道以行之,法雖眾,足以亂矣。”我說(shuō)過(guò),“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們不能含糊其辭、語(yǔ)焉不詳,要明確予以回答。

——2015年2月2日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話

  • 黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的

社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。在我國(guó),法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。全黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),這是我們黨的高度自覺(jué),也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn),黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的。

——2015年2月2日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話

  • 社會(huì)主義法治的根本要求,全面推進(jìn)依法治國(guó)題中應(yīng)有之義

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是全面推進(jìn)依法治國(guó)題中應(yīng)有之義。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。

——2014年10月23日,在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治

  • 保障黨的路線方針政策有效實(shí)施

全面依法治國(guó)是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。

——2020年11月16日至17日,在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的講話

  • 推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化

憲法規(guī)定了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。要進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī),善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化。

——2020年2月5日,在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話

  • 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義

推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,既是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義,也是法治建設(shè)的重要任務(wù)。

——2018年8月24日,在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

  • 不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

這次修改憲法,在憲法序言確定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上,我們又在總綱中明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義*本質(zhì)的特征,強(qiáng)化了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。憲法修改后各方面反響很好。我們要繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。

——2018年8月24日,在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

  • 使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律

黨的政策是國(guó)家法律的先導(dǎo)和指引,是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。要善于通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律,通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施,確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

——2014年1月7日,在中央政法工作會(huì)議上的講話

全面依法治國(guó)是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

  • 鞏固黨的執(zhí)政地位

全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。

——2018年8月24日,在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

  • 絕不是要虛化、弱化甚至動(dòng)搖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)

我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó),絕不是要虛化、弱化甚至動(dòng)搖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo),而是為了進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力,保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

——2015年2月2日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話

  • 有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命

依法治國(guó)是我們黨提出來(lái)的,把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來(lái)的,而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó),要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命,決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。

——2014年10月23日,在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

  • 要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征

我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn),要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽。

——2014年10月20日,關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

  • 不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)

不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)對(duì)立起來(lái),更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)來(lái)動(dòng)搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。那樣做在思想上是錯(cuò)誤的,在政治上是十分危險(xiǎn)的。

——2014年1月7日,在中央政法工作會(huì)議上的講話

不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平

  • 健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制

必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律,通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施,確保全面依法治國(guó)正確方向。

——2018年8月24日,在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

  • 具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不是一句空的口號(hào),必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面,要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌依法治國(guó)各領(lǐng)域工作,確保黨的主張貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。另一方面,要改善黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平。

——2014年10月23日,在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

  • 黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)

黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

——2014年1月7日,在中央政法工作會(huì)議上的講話

  • 依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政

新形勢(shì)下,我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

——2012年12月4日,在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話

領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化法治意識(shí),帶頭尊法學(xué)法守法用法

  • 領(lǐng)導(dǎo)干部心中無(wú)法、以言代法、以權(quán)壓法是法治建設(shè)的大敵

當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作,領(lǐng)導(dǎo)干部心中無(wú)法、以言代法、以權(quán)壓法是法治建設(shè)的大敵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化法治意識(shí),帶頭尊法學(xué)法守法用法,做制度執(zhí)行的表率。

——2020年2月5日,在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話

  • 任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)

我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法,把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。一切違反憲法法律的行為,都必須予以追究。

——2018年2月24日,在十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

  • 絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法

各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法,任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

——2017年10月18日,在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

  • 不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌

我們說(shuō)不存在“黨大還是法大”的問(wèn)題,是把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體而言的,是指黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的,具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,就必須服從和遵守憲法法律,就不能以黨自居,就不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。

——2015年2月2日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話

  • 權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民

如果說(shuō)“黨大還是法大”是一個(gè)偽命題,那么對(duì)各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),權(quán)大還是法大則是一個(gè)真命題??v觀人類政治文明史,權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民。

——2015年2月2日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話